Postanowienie NSA z dnia 18 kwietnia 2023 r., sygn. I OW 174/22

Pomoc społeczna

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie Przewodniczący: sędzia NSA Karol Kiczka (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Piotr Niczyporuk sędzia del.WSA Anna Wesołowska po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Starosty Pułtuskiego o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Starostą Pułtuskim a Starostą Nowodworskim przez wskazanie powiatu właściwego do ponoszenia wydatków na opiekę i wychowanie małoletnich [...], [...] i [...] umieszczonych w rodzinie zastępczej postanawia: wskazać powiat pułtuski jako właściwy w sprawie.

Uzasadnienie

Starosta Pułtuski wnioskiem z dnia 5 grudnia 2022 r. wystąpił do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu o właściwość zaistniałego między powiatem pułtuskim a powiatem nowodworskim w przedmiocie powiatu właściwego do ponoszenia wydatków na opiekę i wychowanie dzieci umieszczonych w rodzinie zastępczej poprzez wskazanie jako właściwego powiatu nowodworskiego.

Wnioskodawca w uzasadnieniu wskazał, że małoletni [...] ur. 28 lipca 2006 r., [...] ur. 20 kwietnia 2008 r. i [...] ur. 11 grudnia 2012 r., są dziećmi [...] oraz [...]. Postanowieniem Sądu Rejonowego w Nowym Dworze Mazowieckim (sygn. akt Nsm 157/15) z dnia 9 czerwca 2016 r. ograniczono władzę rodzicielską matki [...], powierzono wykonywanie władzy rodzicielskiej ojcu [...] oraz ograniczono tę władzę poprzez nadzór kuratora. W chwili śmierci Pana [...] (07.01.2022r.) miejscem jego zamieszkania oraz pozostających pod jego opieką dzieci był powiat pułtuski, 06 - 120 Winnica, [...]. Miejscem zamieszkania matki zaś powiat nowodworski, Nowy Dwór Mazowiecki, ul. [...]. Dnia 14 stycznia 2022 r. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie (PCPR) w Nowym Dworze Mazowieckim przekazało do Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie (PCPR) w Pułtusku kopię postanowienia Sądu Rejonowego w Nowym Dworze Mazowieckim z dnia 14 stycznia 2022 r. sygn. akt III Nsm 16/22 celem wykonania lub wskazania miejsca w pieczy, uznając powiat pułtuski za właściwy miejscowo. Biorąc pod uwagę postanowienie wydane w trybie art. 569 § 2 Kodeksu postępowania cywilnego wszczęto działania zmierzające do jego realizacji. W dniu 21 stycznia 2022 r. do PCPR w Pułtusku zgłosiła się [...] (żona [...], matka ich wspólnego dziecka Jana) informując, że złożyła do Sądu Rejonowego w Nowym Dworze Mazowieckim wniosek o ustanowienie jej rodziną zastępczą dla małoletnich [...], [...] i [...]. Jednocześnie przekazała informację, że matka naturalna [...] złożyła wniosek do Sądu Rejonowego w Nowym Dworze Mazowieckim o przywrócenie władzy rodzicielskiej. Sąd Rejonowy w Nowym Dworze Mazowieckim pismem z dnia 9 lutego 2022 r. zwrócił się do PCPR w Pułtusku o nadesłanie opinii o kandydatce na rodzinę zastępczą. Wszczęto wstępną kwalifikację, którą ww. przeszła pozytywnie. Na wniosek Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Pułtusku Sąd Rejonowy w Nowym Dworze Mazowieckim postanowieniem z dnia 22 marca 2022 r. zmienił postanowienie z dnia 14 stycznia 2022 r., umieszczając małoletnich [...] i [...] w rodzinnym domu dziecka oraz małoletnią [...] w niezawodowej rodzinie, na terenie powiatu pułtuskiego. Na podstawie powyższego postanowienia małoletnia [...] w dniu 22 marca 2022 r. została faktycznie umieszczona w rodzinie zastępczej [...], a małoletni [...] i [...] w dniu 1 kwietnia 2022 r. w rodzinnym domu dziecka [...] i [...].