Wyrok NSA z dnia 8 marca 2023 r., sygn. III OSK 7062/21

Odpady

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz Sędziowie: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak Sędzia del. WSA Sławomir Pauter (spr.) po rozpoznaniu w dniu 8 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej H.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 1 kwietnia 2021 r. sygn. akt II SA/Kr 227/20 w sprawie ze skargi H.K na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] grudnia 2019 r., nr [...] w przedmiocie nakazu usunięcia odpadów oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi kasacyjnej wniesionej w niniejszej sprawie przez H.K., reprezentowanego przez adwokata (powoływanego dalej również jako: "skarżący", "strona") jest wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie (powoływanego dalej również jako: "WSA", "Sąd I instancji") z dnia 1 kwietnia 2021 r. sygn. akt II SA/Kr 227/20, którym oddalono skargę wyżej wskazanego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. (powoływanego dalej również jako: "Kolegium", "organ odwoławczy") z dnia [...] grudnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie nakazu usunięcia odpadów.

Powyższy wyrok został wydany w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i prawne:

Decyzją z dnia [...] października 2019 r. nr [...] Prezydent Miasta K. (powoływany dalej jako: "organ I instancji") na podstawie art. 26 ust. 2 i 6 w zw. z art. 3 ust. 1 pkt. 19 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (tekst jedn. Dz.U. z 2019 r., poz. 701 z późn. zm.), § 3 Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 9 grudnia 2014 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz.U. z 2014 r., poz. 1923) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2018 r., poz. 2096 z późn. zm.) powoływanej dalej jako: "k.p.a.", działając z urzędu nakazał skarżącemu usunięcie z terenu działek nr [...], [...] i [...] obr. [...] jedn. ewid. [...] położonych w K. przy ul. L., odpadów w postaci mas ziemnych, rodzaju: gleba i ziemia, w tym kamienie, inne niż wymienione w 17 05 03, kod: 17 05 04, składowanych w formie pryzm, w takiej ilości, aby na terenie ww. działek pozostała co najwyżej warstwa nasypu utworzonego z nawiezionej ziemi w ilości nie większej niż 0,2 Mg/m2 utwardzonej powierzchni (pkt 1); wskazał, że wykonanie decyzji nastąpi poprzez załadunek nadmiaru składowanych odpadów (w postaci ziemi), na środki transportu i ich przetransportowaniu do uprawnionego miejsca odzysku lub unieszkodliwienia (składowania) tego rodzaju odpadów, prowadzonego przez podmiot posiadający odpowiednie zezwolenie właściwego organu, zgodnie z ustawą o odpadach – z którym to podmiotem H.K. winien zawrzeć stosowną umowę (pkt 2); oraz stwierdził, że czynności objęte powyższym nakazem należy zakończyć w terminie do [...] października 2019 r. (pkt 3).