Wyrok NSA z dnia 23 marca 2023 r., sygn. I OSK 81/22

Administracyjne postępowanie

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Iwona Bogucka (spr.) Sędziowie sędzia NSA Piotr Niczyporuk sędzia NSA Zygmunt Zgierski po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej E. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 lutego 2021 r. sygn. akt I SA/Wa 2486/20 w sprawie ze skargi E. P. na decyzję Ministra Rozwoju z dnia 27 sierpnia 2020 r. nr DLI-VIII.7615.72.2020.NL w przedmiocie umorzenia postępowania 1. uchyla zaskarżony wyrok oraz zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Ministra Rozwoju i Technologii na rzecz E. P. kwotę 1137 (jeden tysiąc sto trzydzieści siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 17 lutego 2021 r., I SA/Wa 2486/20, oddalił skargę E.P. na decyzję Ministra Rozwoju z 27 sierpnia 2020 r. nr DLI-VIII.7615.72.2020.NL uchylającą decyzję Wojewody Podkarpackiego z 13 marca 2020 r. znak: N-lll.7570.1.1220.2017 (N-lll.7570.1.305.2015) i umarzającą postępowanie administracyjne.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Decyzją Wojewody Podkarpackiego (dalej: Wojewoda) z 15 maja 2015 r. nieruchomość położona w gminie B., obrębie [..], oznaczona jako działka nr [..] o pow. 0,4981 ha, została przeznaczona na realizację inwestycji drogowej pn.: "Budowa drogi ekspresowej [..] od km 5+093,00 do km 11+402,31 odcinek od węzła [..] bez węzła do węzła [..] z węzłem wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną, budowlami i urządzeniami budowlanymi".

Decyzją z 31 lipca 2015 r. Wojewoda ustalił odszkodowanie za tę nieruchomość w wysokości 68 490,33 zł na rzecz E.P. (dalej: skarżąca) i w wysokości 14 240,11 zł na rzecz wierzyciela hipotecznego. Podstawę ustalenia odszkodowania stanowił operat szacunkowy z 14 czerwca 2015 r.

Jak wynika z pisma Wojewody z 18 sierpnia 2015 r., skierowanego do autorów operatu, w związku ze zgłaszanymi zastrzeżeniami do operatów i sporządzanymi nowymi wycenami, uznano za zasadne wezwanie rzeczoznawców do ponownej analizy wszystkich operatów sporządzonych w ramach umowy nr 82/2015, przedłożenia wyjaśnień lub nowych operatów szacunkowych.