Wyrok NSA z dnia 7 marca 2023 r., sygn. II OSK 646/20

Egzekucyjne postępowanie; Ochrona zdrowia

Dnia 7 marca 2023 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Arkadiusz Despot-Mładanowicz Sędziowie: sędzia NSA Robert Sawuła (spr.) sędzia del. WSA Agnieszka Wilczewska-Rzepecka po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2023 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 sierpnia 2019 r., sygn. akt VII SA/Wa 387/19 w sprawie ze skargi P.D. na postanowienie Ministra Zdrowia z dnia 3 grudnia 2018 r. znak MDP.051.1277.2017(1) w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 6 sierpnia 2019 r., VII SA/Wa 387/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny (powoływany dalej jako: WSA) w Warszawie oddalił skargę P.D. (skarżąca) na postanowienie Ministra Zdrowia z 3 grudnia 2018 r., znak MDP.051.1277.2017(1) w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia. Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Jak wynika z ustaleń sądu wojewódzkiego, postępowanie egzekucyjne w sprawie wykonania obowiązku poddania szczepieniom ochronnym małoletniego syna skarżącej – T.D. prowadzone było przez Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Pile (dalej: "PPIS"), który wystawił 23 stycznia 2017 r. tytuł wykonawczy nr [...]. Upomnieniem z 15 czerwca 2015 r. PPIS wezwał skarżącą do wykonania szczepień u dziecka oraz zapłaty kosztów upomnienia, a także pouczył o możliwości wszczęcia postępowania egzekucyjnego w administracji. Upomnienie zostało doręczone skarżącej 16 czerwca 2015 r. Pismem z 23 stycznia 2017 r. PPIS wniósł do Wojewody o wszczęcie wobec skarżącej postępowania egzekucyjnego, przesyłając jednocześnie ww. tytuł wykonawczy.

Następnie, postanowieniem z 1 czerwca 2017 r. znak: PS-IV.967.20.2017.5 Wojewoda Wielkopolski nałożył na skarżącą grzywnę w wysokości 500 zł z powodu uchylania się od poddania małoletniego syna T.D. urodzonego [...] marca 2014 r. obowiązkowym szczepieniom ochronnym (pkt 1); wezwał zobowiązaną do wykonania obowiązku wskazanego w tytule wykonawczym, w terminie do 31 grudnia 2017 r. (pkt 2); oraz ustalił opłatę w wysokości 50 zł za czynności egzekucyjne (pkt 3).