Oddziaływania na obszary Natura 2000 a wycinka drzew - Wyrok NSA z dnia 28 lutego 2023 r., sygn. III OSK 6808/21

Organy administracyjne są obowiązane do przeprowadzenia pełnej oceny potencjalnego, znaczącego oddziaływania na obszary Natura 2000 podczas wydawania decyzji o zezwoleniu na wycinkę drzew oraz do dostatecznego uzasadnienia swoich decyzji, w tym wyjaśnienia powodów pominięcia dowodów przedstawionych przez strony postępowania.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Stelmasiak (spr.) Sędziowie sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak sędzia NSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Stowarzyszenia A. z siedzibą w B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 21 kwietnia 2021 r. sygn. akt II SA/Rz 127/21 w sprawie ze skarg Stowarzyszenia A. z siedzibą w B. oraz B. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie z dnia 4 grudnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na usunięcie drzew 1. uchyla zaskarżony wyrok i zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie z dnia 4 grudnia 2020 r. nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie na rzecz Stowarzyszenia A. z siedzibą w B. kwotę 1137 (jeden tysiąc sto trzydzieści siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 21 kwietnia 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargi Stowarzyszenia A. w B. (dalej: stowarzyszenie) i B. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie z 4 grudnia 2020 r. w przedmiocie zezwolenia na usunięcie drzew.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że decyzją z 10 marca 2020 r. Wójt Gminy Krempna zezwolił na usunięcie 47 szt. drzew (zgodnie z wykazem), rosnących w pasie drogowym drogi powiatowej Nr [...] w km [...], stanowiącej własność Powiatu Jasielskiego. Ponadto organ I instancji umorzył postępowanie w sprawie usunięcia 6 szt. drzew rosnących w pasie drogowym tej drogi powiatowej w km [...] z powodu wycofania wniosku oraz nie zezwolił na usunięcie 4 szt. drzew wskazanych w wykazie. Organ I instancji określił termin usunięcia drzew do 31 grudnia 2020 r. z wyłączeniem okresów lęgowych ptaków oraz orzekł o nienaliczaniu opłaty za usunięcie drzew. Decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności. Postępowanie toczyło się na wniosek Powiatowego Zarządu Dróg w Jaśle (dalej: wnioskodawca).