Wyrok NSA z dnia 14 lutego 2023 r., sygn. I OSK 2473/22

Inne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Karol Kiczka po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 czerwca 2022 r. sygn. akt I SA/Wa 993/22 w sprawie ze sprzeciwu [...] od decyzji Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 17 marca 2022 r. nr DO.1.7614.165.2020.JS w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. prawa własności nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 24 czerwca 2022 r., sygn. akt I SA/Wa 993/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił sprzeciw [...] od decyzji Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 17 marca 2022 r., nr DO.1.7614.165.2020.JS w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. własności nieruchomości.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Zaskarżoną sprzeciwem decyzją Minister Rozwoju i Technologii działając na podstawie art. 138 § 2 k.p.a., uchylił w całości decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 16 grudnia 2019 r. nr WS-IV.7533.1.849.2019.DZ, którą organ ten odmówił potwierdzenia nabycia z mocy prawa przez Gminę Miasta Tarnowa, własności nieruchomości położonej w jedn. ewid. M. Tarnów, obręb [...], oznaczonej jako działka nr [...] o pow. 0,0317 ha, objętej księgą wieczystą nr [...], zajętej według wnioskodawcy w dniu 31 grudnia 1998 r. pod ul. [...] w Tarnowie nr [...], obecnie [...] w Tarnowie nr [...] (dalej: "przedmiotowa nieruchomość") i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. W motywach rozstrzygnięcia Minister wskazał, że nabycie własności nieruchomości z mocy prawa na podstawie ww. art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz.U. z 1998 r. nr 133 poz. 872 ze zm., dalej: ustawa) następowało, jeżeli w dniu 31 grudnia 1998 r. spełnione zostały łącznie następujące przesłanki: nieruchomość nie była własnością Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego, nieruchomość była zajęta pod drogę publiczną, nieruchomość pozostawała we władaniu Skarbu Państwa, bądź jednostek samorządu terytorialnego. Oceniając przesłankę zajęcia organ stwierdził, że Wojewoda nie udowodnił jednoznacznie, że przedmiotowa nieruchomość nie była w dniu 31 grudnia 1998 r. zajęta pod drogę publiczną bowiem kwestia granic zajęcia przedmiotowej nieruchomości pod drogę publiczną na dzień 31 grudnia 1998 r. nie została należycie wyjaśniona, a środkiem dowodowym, który może posłużyć do jej ustalenia jest mapa wykonana przez geodetę uprawnionego, przyjęta do państwowego zasobu geodezyjnego wraz z oświadczeniem geodety, czy stan na niej uwidoczniony odnosi się do stanu na dzień 31 grudnia 1998 r.