Wyrok NSA z dnia 21 lutego 2023 r., sygn. I OSK 1729/22

Inne; Nieruchomości

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Piotr Niczyporuk (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Karol Kiczka Sędzia NSA Piotr Przybysz po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Starosty W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 18 maja 2022 r., sygn. akt II SAB/Gd 45/22 w sprawie ze skargi J. D. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Starostę W. w przedmiocie odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od S. W. na rzecz J. D. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 18 maja 2022 r. sygn. akt II SAB/Gd 45/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku (dalej również: Sąd I instancji) w sprawie ze skargi J. D. (dalej również: Skarżący) na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Starostę [...] (dalej również: Starosta) w przedmiocie odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość orzekł w punkcie pierwszym o zobowiązaniu Starosty do rozpoznania sprawy z wniosku Skarżącego z 28 października 2020 r. o odszkodowanie w terminie jednego miesiąca od dnia zwrotu akt administracyjnych wraz z wyrokiem ze stwierdzeniem jego prawomocności. W punkcie drugim orzekł, że bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Starostę miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa. W punkcie trzecim Sąd I instancji przyznał od Starosty na rzecz Skarżącego sumę pieniężną w wysokości jednego tysiąca złotych. Natomiast w punkcie czwartym Sąd I instancji zasądził od Starosty na rzecz Skarżącego kwotę 597 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Wyrok ten zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu 3 listopada 2020 r. do Starosty wpłynął wniosek Skarżącego, złożony w oparciu o art. 98 ust. 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2020 r., poz. 65 ze zm.) - dalej: "u.g.n.", o ustalenie odszkodowania za działkę nr [...], w [...], gmina [...], przejętą pod drogę. Wskazano, że decyzją Wójta Gminy [...] (dalej również: Wójt) z 7 czerwca 1991 r. działka ta została wydzielone pod drogę i z mocy prawa przeszły na własność Gminy [...], zaś decyzja została wydana na wniosek Skarżącego o zatwierdzenie podziału działki nr [...] położonej w [...], której był on właścicielem.