Wyrok NSA z dnia 31 stycznia 2023 r., sygn. III OSK 377/21

Rozstrzygnięcie jest jednym z najważniejszych składników decyzji. Wynika to z władczego charakteru tego aktu administracyjnego, który kształtuje prawa i obowiązki strony, i który musi w związku z tym być jednoznaczny i precyzyjny. Obowiązek taki wynika z podstawowych zasad postępowania administracyjnego, w tym zasady praworządności zawartej w art. 6 k.p.a. i zasady pogłębiania zaufania do organów państwa (art. 8 k.p.a.). Rozstrzygnięcie (osnowa decyzji) musi być zatem sformułowane w taki sposób, aby nie było wątpliwości, czego ono dotyczy, jakie uprawnienia zostały przyznanie stronie lub jakie obowiązki zostały na nią nałożone.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Rafał Stasikowski Sędziowie: Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak Sędzia del. WSA Sławomir Pauter (spr.) po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej R. Sp. z o.o. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 30 maja 2018 r. sygn. akt II SA/Łd 902/17 w sprawie ze skargi M.K., D.R. i L.A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] września 2017 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji ustalającej środowiskowe uwarunkowania realizacji przedsięwzięcia 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasadza od R. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na rzecz każdego ze skarżących, tj.: M.K., D.R. i L.A. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi kasacyjnej wniesionej w niniejszej sprawie przez R. Sp. z o.o. z siedzibą w W. (powoływanej dalej również jako: "skarżąca kasacyjnie") jest wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi (powoływanego dalej również jako: "WSA", Sąd I instancji") z dnia 30 maja 2018 r. sygn. akt II SA/Łd 902/17, którym po rozpoznaniu sprawy ze skargi M.K., D.R. i L.A. (powoływanych dalej również jako "skarżący", "strony") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. (powoływanego dalej również jako: "Kolegium", "organ") z dnia [...] września 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji ustalającej środowiskowe uwarunkowania realizacji przedsięwzięcia uchylono zaskarżoną decyzję (pkt 1 wyroku) oraz zasądzono od Kolegium na rzecz każdego ze skarżących kwoty po 697 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania (pkt 2 wyroku).