Postanowienie NSA z dnia 26 stycznia 2023 r., sygn. III OZ 11/23

Przywrócenie terminu

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia [...] Sp. z o.o. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 listopada 2022 r., sygn. akt IV SA/Wa 2014/22 o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi [...] Sp. z o.o. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 24 maja 2022 r., nr [...] w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej postanawia: oddalić zażalenie

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 28 listopada 2022 r., sygn. akt IV SA/Wa 2014/22, odmówił [...] Sp. z o.o. przywrócenia terminu do wniesienia skargi na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 24 maja 2022 r. w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej.

W uzasadnieniu Sąd pierwszej instancji podał, że pismem z dnia 25 sierpnia 2022 r. Spółka wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 24 maja 2022 r. w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej. Wraz ze skargą, strona skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do jej wniesienia. We wniosku Spółka wyjaśniła, że zaskarżona decyzja została wysłana na adres poprzedniego pełnomocnika Spółki "w niefortunnej chwili, kiedy Spółka była w momencie wypowiedzenia mu stosunku pełnomocnictwa, tj. w pierwszych dniach miesiąca czerwca 2022 r." Ówczesny pełnomocnik - mimo jego zapewnień - według oświadczenia strony, nie dopełnił obowiązku przekazania organowi wypowiedzenia udzielonego pełnomocnictwa. Korespondencja Głównego Inspektora Ochrony Środowiska nie została podjęta przez pełnomocnika strony, co skutkowało - na podstawie fikcji doręczenia - uznaniem doręczenia zaskarżonej decyzji za skuteczne. Spółka podniosła, że dopiero w dniu 16 sierpnia 2022 r., gdy doręczono jej upomnienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 9 sierpnia 2022 r., nowo ustanowiony pełnomocnik podjął starania, by dowiedzieć się czego upomnienie dotyczy. Pełnomocnik strony w dniu 18 sierpnia 2022 r., przeglądając akta sprawy, dowiedział się, że korespondencja organu zawierająca zaskarżoną decyzję nie została podjęta w terminie. Do tego czasu Spółka nie miała możliwości podjęcia jakiejkolwiek wiedzy o wydaniu przez GIOŚ decyzji, będąc tym samym pozbawioną możliwości skorzystania z prawa wniesienia skargi do WSA w Warszawie.