Wyrok NSA z dnia 5 grudnia 2023 r., sygn. II GSK 1122/20

Bankowe prawo; Inne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Gabriela Jyż Sędzia NSA Cezary Pryca Sędzia NSA Mirosław Trzecki (spr.) Protokolant Konrad Piasecki po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2023 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej D.P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 lipca 2020 r. sygn. akt VI SA/Wa 1047/18 w sprawie ze skargi D.P. na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z dnia 27 marca 2018 r. nr DPP-WPA1.456.25.2018.IF.2 w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie obowiązków informacyjnych 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od D.P. na rzecz Komisji Nadzoru Finansowego 3.600 (trzy tysiące sześćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 29 lipca 2020 r., sygn. akt VI SA/Wa 1047/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę D.P. na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z 27 marca 2018 r. w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie obowiązków informacyjnych.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

Komisja Nadzoru Finansowego (dalej "KNF") wszczęła z urzędu postępowanie administracyjne w przedmiocie nałożenia na D.P. (dalej "skarżący") kary pieniężnej, o której mowa w art. 96 ust. 6 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 2554 ze zm.; dalej "ustawa o ofercie") w brzmieniu obowiązującym przed wejściem w życie ustawy zmieniającej z marca 2016 r. w zw. z art. 58 ust. 2 ustawy z dnia 31 marca 2016 r. o zmianie ustawy o funduszach inwestycyjnych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 615; dalej "ustawa zmieniająca z marca 2016 r."), za rażące naruszenie przez G. S.A. w L. (dalej "spółka") obowiązków informacyjnych w okresie pełnienia przez skarżącego funkcji członka zarządu spółki.

Decyzją z 19 grudnia 2017 r. KNF nałożyła karę pieniężną na członka zarządu spółki w wysokości 50 000 zł wobec stwierdzenia rażącego naruszenia spółkę obowiązków informacyjnych, tj. wobec tego, że spółka trzydziestodziewięciokrotnie nie wykonała obowiązku informacyjnego określonego w art. 56 ust. 1 pkt 1 ustawy o ofercie, w brzmieniu obowiązującym przed wejściem w życie ustawy z dnia 10 lutego 2017 r. o zmianie ustawy o obrocie instrumentami finansowymi oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 724; dalej "ustawa zmieniająca z lutego 2017 r."), ponieważ nie przekazała KNF, spółce prowadzącej rynek regulowany i do publicznej wiadomości w okresie od 6 kwietnia 2013 r. do 9 października 2013 r. informacji poufnych dotyczących 39 przypadków niewywiązania się z zobowiązań wynikających z wyemitowanych obligacji w okresie pełnienia przez skarżącego funkcji członka zarządu spółki.