Wyrok NSA z dnia 12 maja 2023 r., sygn. II GSK 360/20

W ramach kontroli sądowej decyzji administracyjnej istotne jest, czy organ administracji publicznej, wykonując wytyczne zawarte w poprzednim wyroku sądu, prawidłowo przeprowadził postępowanie dowodowe i czy jego decyzje w tym zakresie odpowiadają wymogom postępowania administracyjnego.

Transport

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Czarnik (spr.) Sędzia NSA Dorota Dąbek Sędzia del. WSA Marek Krawczak po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Głównego Inspektora Transportu Drogowego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 16 stycznia 2020 r. sygn. akt III SA/Wr 309/19 w sprawie ze skargi K.M. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 14 maja 2019 r. nr BP.0264.s107.2018.0165.3075 w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym 1. uchyla zaskarżony wyrok w całości; 2. oddala skargę; 3. zasądza od K.M. na rzecz Głównego Inspektora Transportu Drogowego 2928 (dwa tysiące dziewięćset dwadzieścia osiem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu(dalej: WSA we Wrocławiu lub sąd pierwszej instancji) wyrokiem z 16 stycznia 2020 r., sygn. akt III SA/Wr 309/19 po rozpoznaniu skargi K.M. (dalej: skarżąca) uchylił zaskarżoną decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego (dalej: Główny Inspektor, GITD) z 14 maja 2019 r. o nałożeniu na skarżącą kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym oraz orzekł o zwrocie kosztów na rzecz skarżącej.

WSA wskazał, że zaskarżoną decyzją Główny Inspektor uchylił w całości decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego (dalej: organ pierwszej instancji) z 22 września 2017 r. o nałożeniu na skarżącą kary pieniężnej w wysokości 20 000 zł i nałożył karę pieniężną w wysokości 15 250 zł. Podstawą nałożenia kary były ustalenia kontroli w siedzibie przedsiębiorcy w zakresie przestrzegania warunków i obowiązków przewozu drogowego określonych w art. 4 pkt 22 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (tekst jedn. Dz.U. z 2016 r., poz. 1907 ze zm.; dalej: u.t.d.), w okresie od 19 czerwca 2016 r. do 19 czerwca 2017 r., która wykazała naruszenia: lp. 6.3.6.4, lp. 5.4 oraz lp. 2.1, lp. 6.3.8 i lp. 6.2.1. załącznika nr 3 do u.t.d.