Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 16 stycznia 2020 r., sygn. III SA/Wr 309/19

Transport

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Anetta Chołuj, Sędziowie Sędzia WSA Sędzia WSA Barbara Ciołek (sprawozdawca), Tomasz Świetlikowski, Protokolant Katarzyna Kiermacka, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 16 stycznia 2020 r. sprawy ze skargi K. M. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] maja 2019 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Głównego Inspektora Transportu Drogowego na rzecz strony skarżącej kwotę 458 (słownie: czterysta pięćdziesiąt osiem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Główny Inspektor Transportu Drogowego (dalej: organ II instancji, organ odwoławczy) uchylił w całości decyzję D.Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego (dalej: organ I instancji) z dnia [...].09.2017 r. nr [...] o nałożeniu kary pieniężnej na K. M. (dalej: strona, skarżąca) w wysokości 20.000 zł i nałożył karę pieniężną w wysokości 15.250 zł.

Z akt sprawy wynika, że przeprowadzono kontrolę w siedzibie przedsiębiorcy, podczas której strona okazała licencję na wykonywanie krajowego zarobkowego przewozu drogowego osób wydaną w dniu [...].04.2010r., z terminem ważności do dnia [...].10.2037r. Przedmiotem kontroli było przestrzeganie przez stronę obowiązków lub warunków przewozu drogowego wynikających z aktów prawnych wymienionych w art. 4 pkt 22 ustawy o transporcie drogowym. Kontrolą objęto okres od dnia [...].06.2016r. do dnia [...].06.2017r. Zgodnie z okazanymi dokumentami, przedsiębiorca w okresie 6 miesięcy przed rozpoczęciem kontroli zatrudniał średnio 13 kierowców. Ustalenia kontroli utrwalono protokołem z dnia[...].08.2017 r.

Po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego, organ I instancji decyzją nr [...] z dnia [...] września 2017 r. nałożył na stronę karę pieniężną w wysokości 20.000 zł. Podstawę faktyczną rozstrzygnięcia stanowiły naruszenia opisane w załączniku nr 3 do ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (tekst jedn. Dz. U. Z 2016 r., poz. 1907 ze zm.):