Wyrok NSA z dnia 25 maja 2023 r., sygn. II GSK 482/20

Kara administracyjna

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Kręcisz Sędzia NSA Zbigniew Czarnik Sędzia del.WSA Wojciech Sawczuk (spr.) Protokolant Paweł Cholewski po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2023 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej M. K od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 20 lutego 2020 r. sygn. akt II SA/Bk 858/19 w sprawie ze skargi M. K. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 4 października 2019 r. nr BP.501.968.2019.0164.BL10.8106 w przedmiocie kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego bez wymaganego zezwolenia 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od M. K. na rzecz Głównego Inspektora Transportu Drogowego kwotę 2700 (dwa tysiące siedemset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

I.

Podlaski Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego decyzją z 16 maja 2019 r. nr WITD.DI.0152.X0378/23/19 na podstawie art. 92a ust. 1, 7 i 11 ustawy z 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 58 ze zm. - dalej jako u.t.d.) oraz załącznika nr 3 Ip. 1.1 i 2.11 do wskazanej ustawy nałożył na M. K. (dalej jako skarżący) karę pieniężną w łącznej kwocie 12.000 zł (ograniczając jej wysokość) za dwa naruszenia w postaci wykonywania transportu drogowego bez wymaganego zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego lub bez wymaganej licencji oraz za wykonywanie przewozu okazjonalnego pojazdem niespełniającym kryterium konstrukcyjnego określonego w art. 18 ust. 4a u.t.d., z zastrzeżeniem przewozów, o których mowa w art. 18 ust. 4b tej ustawy.

Organ wyjaśnił, że 11 kwietnia 2019 r. w Białymstoku inspektorzy Inspekcji Transportu Drogowego zatrzymali do kontroli pojazd marki SSANGYONG o nr rej. [...], którym kierował skarżący. Pojazdem wykonywano okazjonalny przewóz osób, gdyż w chwili zatrzymania do kontroli skarżący przewoził pasażera. Podczas kontroli przesłuchano kierowcę w charakterze strony. Z jego zeznań wynikało, że wykonywał przewóz z ulicy [...] na ulicę [...] w Białymstoku. Tego rodzaju przewozów różnych pasażerów skarżący wykonał ok. 11 w dniu kontroli, natomiast od 28 marca 2019 r. kierowca wykonał 119 przewozów za kwotę łączną 1.654,23 zł. Strona zeznała też, że korzysta z aplikacji B. i wykonuje przewozy okazjonalne osób. Skarżący zeznał, że ma podpisaną umowę zlecenia z E. Sp. z o.o., która ma zawartą umowę z B. Kierowca wyjaśnił, że wynagrodzenie otrzymuje od E. Sp. z o.o., zaś z pasażerami nawiązuje kontakt za pomocą aplikacji B. D.