Wyrok NSA z dnia 24 maja 2023 r., sygn. II GSK 22/20

Gry losowe

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Skoczylas (spr.) Sędzia NSA Gabriela Jyż Sędzia NSA Cezary Pryca Protokolant Izabela Kołodziejczyk po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2023 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej C. Sp. z o.o. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 czerwca 2019 r. sygn. akt V SA/Wa 1498/18 w sprawie ze skargi T. Sp. z o.o. w W. na decyzję Ministra Finansów z dnia 12 lipca 2018 r. nr PS4.6838.6,8.2018 w przedmiocie odmowy udzielenia koncesji na prowadzenie kasyna gry oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 6 czerwca 2019 r., sygn. akt V SA/Wa 1498/18, na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 259; powoływanej dalej jako: p.p.s.a.), oddalił skargę T. Sp. z o.o. w W. na decyzję Ministra Finansów z dnia 12 lipca 2018 r., w przedmiocie odmowy udzielenia koncesji na prowadzenie kasyna gry.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniosła C. Sp. z o.o. w W., zaskarżając orzeczenie w całości oraz domagając się jego uchylenia w całości i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania przez Sąd I instancji, a także zasądzenia kosztów postępowania kasacyjnego, w tym zwrotu kosztów zastępstwa procesowego według norm prawem przepisanych.

Na podstawie art. 174 pkt 1 i 2 p.p.s.a. zaskarżonemu wyrokowi zarzucono naruszenie:

I. przepisów prawa materialnego, a mianowicie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) p.p.s.a. oraz art. 151 p.p.s.a. w zw. z:

1) art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 227; powoływanej dalej jako: u.g.h.) w zw. z § 2 ust. 1 pkt 1 a) i b) rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27.08.2010 r. w sprawie szczegółowych warunków przeprowadzania przetargu dla podmiotów ubiegających się o udzielenie koncesji na prowadzenie kasyna gry lub zezwolenia na prowadzenie salonu gry bingo pieniężne (zwanej dalej "Rozporządzeniem") w zw. z ust. 2 pkt 1 lit. a) i b) załącznika do Rozporządzenia poprzez oddalenie skargi w sytuacji, gdy WSA powinien uwzględnić skargę i uchylić zaskarżoną decyzję wobec niewłaściwego przyjęcia przez Organ, że udzielenie 2 koncesji spółce C1. Sp. z o.o. (dotyczących lokalizacji w Ł. przy ul. Ł. [...] oraz ul. P. [...]) było uzasadnione, pomimo bezpodstawnego przyznania przez komisję przetargową: