Wyrok NSA z dnia 17 lutego 2023 r., sygn. I GSK 2143/19

Podatek akcyzowy

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Grzelak Sędzia NSA Henryk Wach sędzia del. WSA Marek Leszczyński (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Magdalena Chewińska po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2023 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P. "A" Sp. z o.o. w Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 30 lipca 2019 r. sygn. akt III SA/Łd 434/19 w sprawie ze skargi P. "A." Sp. z o.o. w Ł. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z dnia 27 lutego 2019 r. nr 1001-IOA.4105.22.2018.2.AG.US10 w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania w sprawie określenia zobowiązania w opłacie paliwowej 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od P. "A." Sp. z o.o. w Ł. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z 30 lipca 2019 r., sygn. akt III SA/Łd 434/19 oddalił skargę P. "A." Sp. z o.o. w Ł. (dalej: skarżąca, strona) na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi (dalej: DIAS) z dnia 27 lutego 2019 r. nr 1001-IOA.4105.22.2018.2.AG.US10, w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania w sprawie określenia zobowiązania w opłacie paliwowej za miesiące od stycznia do listopada 2012 r.

Skargę kasacyjną – stosownie do treści art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 1302; dalej: p.p.s.a.) – wywiodła skarżąca, a zaskarżając wyrok w całości, na podstawie art. 174 pkt 2 p.p.s.a. zarzuciła naruszenie przepisów postępowania mające istotny wpływ na wynik sprawy, tj. naruszenie art. 145 § 1 pkt 1 lit. c w zw. z art. 151 p.p.s.a. poprzez nieuwzględnienie skargi na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi, pomimo, że zostało ono wydane z naruszeniem art. 201 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j., Dz.U. z 2018 r., poz. 800, dalej: O.p.) w związku z art. 37q ustawy z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 2014, dalej: u.a.p.), poprzez jego niewłaściwe zastosowanie polegające na utrzymaniu w mocy postanowienia organu pierwszej instancji w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania w sprawie określenia skarżącej zobowiązania w opłacie paliwowej za miesiące od stycznia do listopada 2012 r. do czasu prawomocnego rozstrzygnięcia postępowania w sprawie podatku akcyzowego za miesiące od stycznia do listopada 2012 r., pomimo iż w sprawie zachodzą przesłanki pozwalające uznać postępowanie toczące się w przedmiocie określenia skarżącej zobowiązania z tytułu podatku akcyzowego za "zagadnienie wstępne" w rozumieniu Ordynacji podatkowej, którego uprzednie rozstrzygnięcie determinuje możliwość wymierzenia spółce ewentualnego zobowiązania z tytułu opłaty paliwowej za te same okresy rozliczeniowe.