Wyrok NSA z dnia 14 kwietnia 2023 r., sygn. II GSK 179/20

Sprawa o nałożenie kary pieniężnej w oparciu o ustawę SENT nie jest sprawą podatkową w rozumieniu przepisów Ordynacji podatkowej, a przed wydaniem decyzji w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej nie powstaje żadna skonkretyzowana powinność zapłaty tej kary, a więc postępowanie związane z odstąpieniem od nałożenia kary nie jest analogiczne do postępowania w sprawie umorzenia zaległości podatkowej. 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Czarnik Sędzia NSA Dorota Dąbek (spr.) Sędzia del. WSA Marek Krawczak po rozpoznaniu w dniu 14 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej "T." Sp. z o.o. w S., L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 6 listopada 2019 r. sygn. akt II SA/Go 533/19 w sprawie ze skargi "T." Sp. z o.o. w S., L. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Zielonej Górze z dnia 4 czerwca 2019 r. nr 0801-IEE.48.113.2018.12 w przedmiocie kary pieniężnej za niewykonanie obowiązków określonych w przepisach ustawy o systemie monitorowania drogowego przewozu towarów 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od "T." Sp. z o.o. w S., L. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Zielonej Górze kwotę 2700 (dwa tysiące siedemset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 6 listopada 2019 r., sygn. akt II SA/Go 533/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. oddalił skargę "T." spółki z o.o. w S. (zwanej dalej: skarżącą lub spółką) na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Zielonej Górze (zwanego dalej: organ II instancji) z 4 czerwca 2019 r., nr 0801-IEE.48.113.2018.12, w przedmiocie nałożenia na spółkę kary pieniężnej w wysokości 20.000 zł.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

W dniu 15 marca 2018 r. o godz. 18:10, na byłym drogowym przejściu granicznym w Świecku, funkcjonariusze Służby Celno-Skarbowej Drugiego Referatu Realizacji w Rzepinie SENT, przeprowadzili kontrolę środka przewozowego - ciągnika VOLVO o numerze rejestracyjnym (...) wraz z naczepą ciężarową o numerze rejestracyjnym (...). W toku czynności kontrolnych ustalono, że kierujący tym zestawem pojazdów nie posiada numeru referencyjnego SENT dotyczącego zgłoszenia przewozu towaru o kodzie CN 3403 z Francji do Litwy, w zgłoszeniu wykazano przewóz towaru o kodzie CN 2710, podczas gdy przewożony był również towar o kodzie CN 3403.