Wyrok NSA z dnia 19 kwietnia 2023 r., sygn. I GSK 373/19

Mimo istnienia dwóch nurtów interpretacyjnych odnośnie przedawnienia opłat za parkowanie, Naczelny Sąd Administracyjny opowiada się za stosowaniem przepisów Ordynacji podatkowej w kontekście przedawnienia dodatkowych opłat za parkowanie w strefie płatnego parkowania. Do opłaty dodatkowej za nieopłacone parkowanie w strefie płatnego parkowania ma zastosowanie art. 70 § 4 o.p. dotyczący biegu przedawnienia.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Pietrasz Sędzia NSA Bogdan Fischer (spr.) Sędzia del. WSA Marek Sachajko po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Prezydenta W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 21 sierpnia 2018 r. sygn. akt I SA/Gd 674/18 w sprawie ze skargi Prezydenta W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia [...] maja 2018 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania egzekucyjnego 1. uchyla zaskarżony wyrok, 2. uchyla postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia [...] maja 2018 r. nr [...] oraz poprzedzające je postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Pucku z dnia [...] kwietnia 2018 r. nr [...], 3. zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku na rzecz Prezydenta W. kwotę 1.020 (słownie: jeden tysiąc dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania za obie instancje.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z dnia 21 sierpnia 2018 r., sygn. akt I SA/Gd 674/18 oddalił skargę Prezydenta Miasta W. (dalej "skarżący") na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia [...] maja 2018 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania egzekucyjnego.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy.

Postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2018 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego w Pucku umorzył postępowanie egzekucyjne prowadzone na podstawie tytułu wykonawczego z dnia [...] kwietnia 2014 r., z uwagi na przedawnienie dochodzonej należności. W uzasadnieniu postanowienia organ egzekucyjny wskazał, że zgodnie z art. 40d ust. 3 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t.j. Dz.U. z 2017 r., poz. 2222 ze zm.), dalej "u.d.p." obowiązek uiszczenia opłaty dodatkowej, o której mowa w art. 13f ust. 1, przedawnia się z upływem 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym opłaty powinny zostać uiszczone, a w myśl art. 59 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (t.j. Dz.U. z 2017 r., poz. 1201 ze zm.), dalej "u.p.e.a." postępowanie egzekucyjne umarza się, jeżeli obowiązek nie jest wymagalny, został umorzony lub wygasł z innego powodu albo jeżeli obowiązek nie istniał.