Wyrok NSA z dnia 21 marca 2023 r., sygn. II GSK 1429/19

Telekomunikacja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Gabriela Jyż Sędzia NSA Zbigniew Czarnik (spr.) sędzia del. WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz Protokolant Konrad Piasecki po rozpoznaniu w dniu 21 marca 2023 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skarg kasacyjnych: P., T. S.A. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 lutego 2019 r. sygn. akt VI SA/Wa 2359/17 w sprawie ze skarg: P., T. .S.A. w W., K. w W. na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia 11 września 2017 r. nr DHRT.WWM.7114.1.2016.47 w przedmiocie odmowy przyznania dopłaty do kosztów świadczenia usługi powszechnej 1. oddala skargi kasacyjne, 2. zasądza od P. i T. S.A. w W. na rzecz Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej po 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: sąd pierwszej instancji lub WSA) wyrokiem z 28 lutego 2019 r. sygn. akt VI SA/Wa 2359/17 oddalił skargi P. (dalej: P.), T. S.A. w W. (dalej: spółka) oraz K. (dalej: K.) na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej (dalej: Prezes UKE) z 11 września 2017 r. w przedmiocie dopłaty do kosztów świadczenia usługi powszechnej.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Prezes UKE decyzją z 5 maja 2006 r. (dalej: decyzja wyznaczająca) wyznaczył spółkę do świadczenia usługi powszechnej określonej w art. 81 ust. 1 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. Nr 171, poz. 1800 ze zm.; dalej: p.t.), na terenie całego kraju. Następnie decyzją z 29 stycznia 2007 r. określił szczegółowe warunki świadczenia usługi powszechnej, w tym okres jej świadczenia od 8 maja 2006 r. do 8 maja 2011 r.

Pismem z 29 czerwca 2007 r. spółka wniosła o przyznanie dopłaty do kosztu netto usługi powszechnej za okres od 8 maja do 31 grudnia 2006 r. w wysokości 139 933 596,51 zł netto dołączając kalkulacje poniesionych kosztów usługi.