Wyrok NSA z dnia 27 stycznia 2023 r., sygn. II GSK 832/22

Administracyjne postępowanie

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Anna Stec Sędzia NSA Mirosław Trzecki Sędzia del. WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A. sp. z o.o. sp.j. z siedzibą w G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 grudnia 2021 r. sygn. akt V SA/Wa 3441/21 w sprawie ze skargi A. sp. z o.o. sp.j. z siedzibą w G. na postanowienie Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia 27 sierpnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie kontynuowania czynności kontrolnych w aptece ogólnodostępnej 1.oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od A. sp. z o.o. sp.j. z siedzibą w G. na rzecz Głównego Inspektora Farmaceutycznego 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: WSA) wyrokiem z 15 grudnia 2021r., sygn. akt V SA/Wa 3441/21, oddalił skargę A. sp. z o.o. sp.j. z siedzibą w G. (dalej: spółka, skarżąca) na postanowienie Głównego Inspektora Farmaceutycznego (dalej: GIF) z 27 sierpnia 2020r. w przedmiocie kontynowania czynności kontrolnych.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku złożyła do Naczelnego Sądu Administracyjnego (dalej: NSA) spółka, zaskarżając to orzeczenie w całości. Zaskarżonemu wyrokowi zarzuciła, na podstawie art. 174 pkt 1 p.p.s.a., naruszenie prawa materialnego, a to art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) p.p.s.a. w zw. z art. 11 ust. 1 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców (Dz.U. z 2021r., poz. 162; dalej: Pr.przeds.), poprzez jego niezastosowanie do rozstrzygnięcia kolizji pomiędzy normami przepisów art. 37at ust. 6 ustawy z dnia 6 września 2001 r.- Prawo farmaceutyczne (Dz.U. z 2020 r. poz. 944; dalej: Pr.farm.) oraz art. 48 ust. 1 Pr.przeds. w zw. z art. 48 ust. 11 Pr.przeds., co prowadziło do przyjęcia przez WSA poglądu o prawnej dopuszczalności i prawidłowości kontroli doraźnej przeprowadzonej w dniu 5 sierpnia 2020 r. przez inspekcję farmaceutyczną w aptece B., położnej w M. przy ul. [...].