Wyrok NSA z dnia 21 lutego 2023 r., sygn. I GSK 822/19

Celne prawo; Podatek od towarów i usług

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Piszczek Sędzia NSA Joanna Salachna Sędzia NSA Joanna Wegner (spr.) po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej "H. [...] Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością" w B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 13 grudnia 2018 r., sygn. akt I SA/Wr 993/18 w sprawie ze skargi "H. [...] Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością" w B. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu z dnia 6 sierpnia 2018 r., nr 0201-IOC.4103.43.2018 w przedmiocie zmiany danych w zgłoszeniu celnym oraz określenia kwoty podatku od towarów i usług oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z 13 grudnia 2018 r., SA/Wr 993/18 oddalił skargę H. [...] Sp. z o.o. zs. w B. [...] (dalej: strona, Spółka) na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu (dalej: DIAS) z 6 sierpnia 2018 r. w przedmiocie zmiany zgłoszenia celnego w zakresie metody płatności podatku od towarów i usług z tytułu importu. Postępowanie sądowoadministracyjne toczyło się przy udziale – w charakterze uczestnika postępowania – P. [...] Sp. z o.o. zs. w W.

Skargę kasacyjną – stosownie do treści art. 173 § 1 i § 2, art. 174, art. 175 § 3 pkt 1 oraz art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( t.j. Dz.U. z 2018r., poz.1302 ze zm.; dalej: PPSA), wniosła Spółka a zaskarżając wyrok w całości zażądała jego uchylenia i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania przez Sąd I instancji, a także zasądzenie na rzecz Spółki zwrotu kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego, wg norm przepisanych.

Autor skargi kasacyjnej zarzucił:

1. Naruszenie przepisów postępowania, mające istotny wpływ na wynik sprawy w rozumieniu art. 174 pkt 2 PPSA, tj.:

a) art. 151 w zw. z art. 145 § 1 pkt 1 lit. c i § 2 PPSA w zw. z art. 121 § 1, art. 2a, art. 14 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (dalej: Ordynacja) w zw. z art. 33a ust. 1, art. 33a ust. 2, art. 33a ust. 6 oraz art. 33a ust. 7 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (dalej: ustawa o VAT) poprzez oddalenie skargi, podczas gdy w niniejszej sprawie doszło do naruszenia przez Organ wskazanych w niniejszym zarzucie przepisów postępowania, polegającego na braku wykazania przez Organ, że w rozważanym stanie prawnym nie zachodzą niedające się usunąć wątpliwości, które powinny być interpretowane na korzyść podatnika, choć Organ, w obliczu podniesienia tego argumentu przez Spółkę, miał obowiązek tę kwestię przeanalizować. W efekcie, Sąd zaakceptował niezasadną odmowę zastosowania się Organu do interpretacji ogólnej Ministra Finansów z dnia 29 grudnia 2015 r. w zakresie stosowania art. 2a Ordynacji, a nie uchylając decyzji, błędnie ww. postępowanie Organu zaaprobował, co stanowi naruszenie mające istotny wpływ na wynik sprawy (tak w odniesieniu do tych aktów normatywnych, jak też szeregu dalszych - powołanych w poszczególnych zarzutach skargi kasacyjnej, z nielicznymi wyjątkami, nie wskazano miejsca ich publikacji);