Wyrok NSA z dnia 27 stycznia 2023 r., sygn. I GSK 151/22

Oświata

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dariusz Dudra Sędzia NSA Henryk Wach Sędzia NSA Beata Sobocha-Holc (spr.) po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej C. Sp. z o.o. w Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 17 sierpnia 2021 r. sygn. akt I SA/Bd 316/21 w sprawie ze skargi C. Sp. z o.o. w Ł. na uchwałę Rady Miasta Torunia z dnia 18 czerwca 2020 r. nr 403/20 w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego, szkół i placówek oświatowych, poradni psychologiczno-pedagogicznych prowadzonych na terenie miasta Torunia przez osoby fizyczne lub osoby prawne inne niż Gmina Miasta Toruń oraz trybu przeprowadzania kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystania 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. stwierdza nieważność § 3 ust. 2 zdanie drugie i trzecie zaskarżonej uchwały oraz § 5 ust. 7 pkt 6 zaskarżonej uchwały w zakresie dotyczącym uzyskiwania podpisu nauczyciela na sporządzonej przez kontrolera liście uczniów obecnych na zajęciach; 3. oddala skargę w pozostałym zakresie; 4. zasądza od Rady Miasta Torunia na rzecz C. Sp. z o.o. w Ł. 1 287 (tysiąc dwieście osiemdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z 17 sierpnia 2021 r., sygn. akt I SA/Bd 316/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę C. Sp. z o.o. w Ł. (dalej: skarżąca, spółka, strona) na uchwałę Rady Miasta Torunia (dalej: Rada, organ) z 18 czerwca 2020 r. w przedmiocie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla przedszkoli, szkół i placówek oświatowych oraz trybu przeprowadzania kontroli prawidłowości pobierania i wykorzystania dotacji.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu 18 czerwca 2020 r. Rada podjęła uchwałę w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego, szkół i placówek oświatowych, poradni psychologiczno-pedagogicznych prowadzonych na terenie miasta Torunia przez osoby fizyczne lub osoby prawne inne niż Gmina Miasta Toruń oraz trybu przeprowadzania kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystania.