Wyrok NSA z dnia 19 stycznia 2023 r., sygn. I GSK 1243/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Hanna Kamińska (spr.) Sędzia NSA Beata Sobocha-Holc Sędzia del. WSA Grzegorz Dudar po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 30 marca 2022 r. sygn. akt III SA/Po 1343/21 w sprawie ze skargi [...] na czynność Prezydenta Miasta Leszna w przedmiocie ustalenie wysokości należności dotacji oświatowej 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od [...] na rzecz Prezydenta Miasta Leszna 240 (słownie: dwieście czterdzieści) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z 30 marca 2022 roku sygn. akt III SA/Po 1343/21 oddalił skargę [...] na czynność Prezydenta Miasta Leszna w przedmiocie aktualizacji dotacji.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie faktycznym sprawy.

[...], zwróciła się do organu o wskazanie wysokości stawki dotacji oświatowej na jednego słuchacza zarówno przed, jak i po aktualizacji w 2021 r.

W odpowiedzi organ przekazał skarżącej informacje dotyczące miesięcznej stawki dotacji przed oraz po aktualizacji w 2021 r. w poszczególnych placówkach oświatowych.

Organ w piśmie z 13 lipca 2022 r. powołując się na treść art. 43 ust. 2 pkt 1, art. 43 ust. 3 pkt 1 oraz art. 43 ust. 4 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz.U. 2020 r. poz. 2029 dalej: u.f.z.o.) wskazał, że wysokość zaktualizowanej kwoty dotacji obowiązująca od 1 kwietnia powinna uwzględniać wyrównanie kwoty dotacji od początku roku budżetowego. Podstawowa kwota dotacji jest kwotą roczną i jej aktualizacja dotyczy całego roku budżetowego, a w związku z tym kolejne wypłacane części dotacji powinny być odpowiednio skorygowane (pomniejszone lub powiększone) tak, aby części podstawowej kwoty dotacji wypłacane od początku roku budżetowego sumowały się na roczną podstawową kwotę dotacji po zaktualizowaniu. Zatem wszystkie rozliczenia, w tym rozliczenie ewentualnej zmiany rocznej kwoty dotacji odbywają się w ratach wypłaconych w przyszłości, a nie poprzez wyrównanie wypłaconej części dotacji za miesiące od początku roku do czasu obowiązywania nowej stawki dotacji.