Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 30 marca 2022 r., sygn. III SA/Po 1343/21

Finanse publiczne

Dnia 30 marca 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirella Ławniczak (spr.) Sędzia WSA Małgorzata Górecka Asesor sądowy WSA Piotr Ławrynowicz Protokolant: St. sekr. sąd. Anna Skrzypczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 marca 2022 roku sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. w [...] na czynność Prezydenta Miasta w przedmiocie aktualizacji dotacji oddala skargę.

Uzasadnienie

C. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. (zwana dalej stroną skarżącą) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na czynność Prezydenta Miasta L. (zwanego dalej organem) w przedmiocie aktualizacji dotacji oświatowej.

W piśmie z 6 lipca 2021 r. strona skarżąca jako prowadząca S. w L., L. w L., S. w L. oraz S. w L., zwróciła się do organu o wskazanie wysokości stawki dotacji oświatowej na jednego słuchacza zarówno przed, jak i po aktualizacji w 2021 r.

W odpowiedzi na powyższe organ, w piśmie z 13 lipca 2022 r. (k. 13-17 akt), przekazał stronie skarżącej informacje dotyczące miesięcznej stawki dotacji przed oraz po aktualizacji w 2021 r. w poszczególnych placówkach oświatowych.

W osobnym piśmie z 13 lipca 2022 r. (k. 11-12), stanowiącym zaskarżoną czynność, organ powołując się na treść przepisów art. 43 ust. 2 pkt 1, art. 43 ust. 3 pkt 1 oraz art. 43 ust. 4 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz.U. 2020 r. poz. 2029 zwanej dalej u.f.z.o.) wskazał, że wysokość zaktualizowanej kwoty dotacji obowiązująca od 1 kwietnia powinna uwzględniać wyrównanie kwoty dotacji od początku roku budżetowego. Podstawowa kwota dotacji jest kwotą roczną i jej aktualizacja dotyczy całego roku budżetowego, a w związku z tym kolejne wypłacane części dotacji powinny być odpowiednio skorygowane (pomniejszone lub powiększone) tak, aby części podstawowej kwoty dotacji wypłacane od początku roku budżetowego sumowały się na roczną podstawową kwotę dotacji po zaktualizowaniu. Zatem wszystkie rozliczenia, w tym rozliczenie ewentualnej zmiany rocznej kwoty dotacji odbywają się w ratach wypłaconych w przyszłości, a nie poprzez wyrównanie wypłaconej części dotacji za miesiące od początku roku do czasu obowiązywania nowej stawki dotacji.