Wyrok NSA z dnia 27 czerwca 2023 r., sygn. III FSK 1548/22

Prawo do zwrotu nadpłaty podatku aktywizuje się w dacie wydania decyzji kończącej postępowanie w sprawie obowiązku podatkowego, a nie w momencie powstania obowiązku podatkowego. W sytuacji, gdy zmienione zostały przepisy o zwrocie nadpłaty, ale nie wprowadzono przepisów przejściowych, obowiązują przepisy w momencie powstania zdarzeń kształtujących określone stosunki prawne.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Dalkowska (sprawozdawca), Sędzia NSA Sławomir Presnarowicz, Sędzia WSA (del.) Anna Juszczyk-Wiśniewska, Protokolant Ewa Gmurczyk, po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2023 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej P. [...] S.A. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 14 września 2022 r. sygn. akt I SA/Sz 303/22 w sprawie ze skargi P. [...] S.A. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia 23 marca 2022 r. nr [...] w przedmiocie nadpłaty w podatku od nieruchomości za lata 2005-2006 1) uchyla zaskarżony wyrok w całości, 2) uchyla decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia 23 marca 2022 r. nr [...] w całości, 3) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie na rzecz P. [...] S.A. z siedzibą w W. kwotę 1690 (słownie: tysiąc sześćset dziewięćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

1. Wyrok Sądu pierwszej instancji.

1.1. Wyrokiem z dnia 14 września 2022 r., sygn. akt I SA/Sz 303/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę w sprawie ze skargi P. Spółka Akcyjna z siedzibą w W. (dalej: "Skarżąca", "Spółka") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia 23 marca 2022 r. w przedmiocie zwrotu nadpłaty w podatku od nieruchomości za lata 2005 i 2006.

1.2. Decyzją z dnia 23 marca 2022 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Szczecinie (dalej: "SKO") utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy K. z dnia 19 października 2021 r., którą odmówiono spółce zwrotu nadpłaty w podatku od nieruchomości za lata 2005 i 2006. Decyzja SKO została podjęta na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 w zw. z art. 79, art. 80 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2021 r., poz. 1540 ze zm., dalej: "o.p.") oraz art. 77 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.). Wójt odmówił spółce zwrotu nadpłaty, uzasadniając, że podatek od nieruchomości został wyegzekwowany od spółki w dniu 24 listopada 2010 r. na podstawie tytułów wykonawczych wystawionych w związku z decyzjami z dnia 5 lutego 2008 r., które zostały uchylone przez SKO decyzjami z dnia 31 stycznia 2011 r. Prawo do zwrotu podatku powstało zatem w związku z decyzjami SKO z dnia 31 stycznia 2011 r. i wygasło w terminie przewidzianym w art. 80 § 1 o.p. Spółka wniosła skargę na decyzję SKO do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie.