Wyrok NSA z dnia 1 lutego 2023 r., sygn. I FSK 1242/19

Podatek od towarów i usług

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Arkadiusz Cudak, Sędzia NSA Mariusz Golecki, Sędzia WSA del. Adam Nita (sprawozdawca), , po rozpoznaniu w dniu 1 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 14 marca 2019 r. sygn. akt I SA/Wr 1209/18 w sprawie ze skargi Powiatu O. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 5 października 2018 r. nr 0112-KDIL2-1.4012.421.2018.2.AP w przedmiocie podatku od towarów i usług. oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

W zaskarżonym wyroku z 14 marca 2019 r., sygn. akt I SA/Wr 1209/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu (zwany dalej Sądem I instancji) orzekał w przedmiocie skargi Powiatu O. (w dalszej części uzasadnienia określanego jako Wnioskodawca, Powiat, Strona lub Skarżący) na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (zwanego dalej Organem interpretacyjnym lub DKIS) z 5 października 2018 r., nr 0112-KDIL2-1.4012.421.2018.2.AP w przedmiocie podatku od towarów i usług. Czyniąc to, Sąd I instancji uchylił zaskarżoną interpretację indywidualną, a także zasądził od Organu interpretacyjnego na rzecz Powiatu zwrot kosztów postępowania sądowego.

Stan faktyczny sprawy został szczegółowo przedstawiony w uzasadnieniu wyroku Sądu I instancji, dostępnym w CBOSA. Problemem, jaki zaistniał w analizowanej sprawie, a znalazł swój wyraz we wniosku interpretacyjnym była kwestia opodatkowania podatkiem od towarów i usług odpłatnego zbycia przez Stronę nieruchomości niezabudowanej, stanowiącej teren zielony. Jak wyjawiono, działka ta została nabyta przez Powiat z mocy prawa i dotychczas była użytkowana jako teren drogi. Następnie jednak, na mocy uchwały Rady Powiatu wyłączono z użytkowania drogę w części stanowiącej działkę. Tym samym, w tym zakresie utraciła ona kategorię drogi powiatowej. Wnioskodawca zapewnił też, że nieruchomość nie była przez niego oddawana w najem, dzierżawę bądź użytkowanie wieczyste, nie służyła również Powiatowi do wykonywania jakiejkolwiek działalności gospodarczej opodatkowanej podatkiem od towarów i usług, bądź zwolnionej z opodatkowania tą daniną publiczną. Wreszcie, Wnioskodawca nie ponosił na przedmiotową nieruchomość żadnych nakładów stanowiących ulepszenie w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym. W miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego dla obszaru, na którym znajduje się nieruchomość przewidziano natomiast następujące przeznaczenie: