Wyrok NSA z dnia 21 października 2022 r., sygn. III OSK 1550/21

W przypadku udostępniania informacji publicznej na wniosek, opłata za udostępnienie informacji może być pobrana tylko zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej, gdy istnieją rzeczywiste, dodatkowe koszty związane z konkretnym sposobem udostępnienia lub koniecznością przekształcenia informacji.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk Sędziowie: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz (spr.) Sędzia del. WSA Tadeusz Lipiński po rozpoznaniu w dniu 21 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej G.M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 6 marca 2019 r., sygn. akt: II SA/Lu 929/18 w sprawie ze skargi G.M. na akt Prezydenta Miasta Zamość z dnia 7 września 2018 r., znak: O.1431.13c.2018.JR w przedmiocie opłaty za informację publiczną 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Lublinie, 2. zasądza na rzecz G.M. od Prezydenta Miasta Zamość kwotę 577 (słownie: pięćset siedemdziesiąt siedem) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 10 lipca 2018 r. G.M. (dalej: skarżący) zwrócił się do Prezydenta Miasta Zamość (dalej także: organ) z prośbą o udostępnienie informacji publicznej w zakresie: protokołów kontroli zewnętrznych przeprowadzonych w przedszkolach, szkołach podstawowych, gimnazjach i szkołach ponadgimnazjalnych przez Wydział Oświaty i Zespół Kontroli Finansowej i Audytu Urzędu Miasta Zamość w latach 2012-2017 oraz w pierwszym kwartale 2018 r. We wniosku wskazano sposób udostępnienia informacji – wersja elektroniczna na płycie CD.

Organ pismem z dnia 24 lipca 2018 r. poinformował, że przewidywane koszty udostępnienia informacji żądanej we wniosku wynoszą 1407,94 zł i jednocześnie wyznaczył nowy termin załatwienia wniosku.

Skarżący pismem z dnia 1 sierpnia 2018 r. zmodyfikował treść powyższego wniosku, wskazując, że rezygnuje z protokołów kontroli z lat 2012 i 2013 oraz zwrócił się o wyliczenie wysokości kosztów udostępnienia żądanych dokumentów – odrębnie w wersji elektronicznej oraz w wersji papierowej.