Postanowienie NSA z dnia 23 września 2022 r., sygn. III OZ 548/22

Dopuszczenie do udziału w postępowaniu

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz po rozpoznaniu w dniu 23 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażaleń M. w T. i B.B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 22 lutego 2022 r., sygn. akt: II SA/Bk 11/22 w sprawie ze skarg Gminy T. i B.B. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Podlaskiego z dnia 4 listopada 2021 r., znak: NK-II.4131.99.2021.AK w przedmiocie stwierdzenia nieważności aktu porozumienia dotyczącego umowy o pracę z dnia 19 sierpnia 2021 r. zawartego pomiędzy Gminą T. a Panią B.B. postanawia: odrzucić zażalenia.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku postanowieniem z dnia 22 lutego 2022 r., sygn. akt: II SA/Bk 11/22 oddalił wniosek A.S. o dopuszczenie do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika postępowania w sprawie ze skarg Gminy T. i B.B. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Podlaskiego z dnia 4 listopada 2021 r., znak: NK-II.4131.99.2021.AK w przedmiocie stwierdzenia nieważności aktu porozumienia dotyczącego umowy o pracę z dnia 19 sierpnia 2021 r. zawartego pomiędzy Gminą T. a Panią B.B.

W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że wnioskiem z dnia 21 lutego 2022 r. A.S. zwróciła się do sądu o dopuszczenie do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika postępowania, wskazując, że jego wynik będzie dotyczył jej sytuacji zawodowej. Wnioskodawczyni wyjaśniła, że pełni ona funkcję [..] w T., zaś w przypadku niekorzystnego rozstrzygnięcia w sprawie, zostanie ona odwołana ze stanowiska, co oznacza, że posiada interes prawny w ww. postępowaniu. W związku z powyższym, Sąd wyjaśnił, że o istnieniu interesu prawnego w postępowaniu decyduje norma prawa materialnego, na której oparto zaskarżony akt administracyjny, i z której podmiot legitymujący się tym interesem może wywodzić swoje uprawnienia. Tymczasem w kontrolowanej sprawie brak jest przepisu prawa materialnego, który uzasadniałby uczestnictwo wnioskodawczyni w niniejszym postępowaniu sądowoadministracyjnym. Jakkolwiek bez wątpienia jest ona obiektywnie zainteresowana wynikiem sprawy z uwagi na posiadany interes faktyczny, wynikający z faktu pełnienia funkcji [..], to nie zachodzi tu związek o charakterze materialnoprawnym, z którego można wywodzić interes prawny do bycia uczestnikiem postępowania.