Wyrok NSA z dnia 13 września 2022 r., sygn. II OSK 1289/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zofia Flasińska (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędzia del. WSA Piotr Broda po rozpoznaniu w dniu 13 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej S. B., J. B. i R. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 15 grudnia 2020 r. sygn. akt II SA/Wr 288/20 w sprawie ze skargi S. B., J. B. i R. W. na uchwałę Rady Gminy Kobierzyce z dnia 25 września 2003 r. nr XVI/156/03 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od S. B. i J. B. solidarnie na rzecz Gminy Kobierzyce kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego; 3. zasądza od R. W. na rzecz Gminy Kobierzyce kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 15 grudnia 2020 r. sygn. akt II SA/Wr 288/20 na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.) dalej zwanej "p.p.s.a." oddalił skargę S. B. i J. B. oraz R. W. na uchwałę Rady Gminy Kobierzyce z dnia 25 września 2003 r. nr XVI/156/03 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego odcinka drogi wojewódzkiej Bielany-Łany-Długołęka w północno-wschodniej części obrębu Bielany Wrocławskie.

Wyrok zostały wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego S. B. i J. B. oraz R. W. zaskarżyli uchwałę Rady Gminy Kobierzyce z dnia 25 września 2003 r. w zakresie, w którym nakłada na nich jako właścicieli działek nr [...] i [...], obecnie [...]-[...] (S. B. i J. B.) oraz nr [...] (R. W.) ograniczenia co do możliwości zabudowy tych nieruchomości. Wskazano, że nieruchomości skarżących zostały przeznaczone w planie m.in. na cele użytków zielonych, łąk i pastwisk (teren oznaczony symbolem 3RZ). Na mocy § 12 ust. 5 planu w obrębie tego terenu zabroniono m.in. zabudowy, w tym związanej z produkcją rolną, wykonywania robót i czynności, które mogą utrudnić ochronę przed powodzią, sadzenia drzew i krzewów, o ile nie stanowią elementów zabudowy biologicznej doliny rzeki i nie służą regulacji wód lub wzmocnieniu brzegów. Skarżący podnieśli, że ww. ograniczenia są nadmierne i znacznie większe niż te nałożone na właścicieli działek sąsiednich (działki nr [...] i nr [...]), co narusza w ich ocenie zasadę równości wobec prawa.