Wyrok NSA z dnia 15 listopada 2022 r., sygn. I OSK 1888/19

Wywłaszczanie nieruchomości

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Karol Kiczka (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Piotr Niczyporuk sędzia del. WSA Anna Wesołowska Protokolant starszy asystent sędziego Anna Kuklińska po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2022 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...],[...],[...] i [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 4 kwietnia 2019 r. sygn. akt II SA/Kr 1619/18 w sprawie ze skargi [...], [...], [...] i [...] na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 4 października 2018 r. znak: WS-VI.7534.3.87.2017.BK w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 4 kwietnia 2019 r., sygn. akt II SA/Kr 1619/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę [...], [...], [...] i [...] na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 4 października 2018 r. znak: WS-VI.7534.3.87.2017.BK w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Zaskarżoną do Sądu I instancji decyzją Wojewoda Małopolski, utrzymał w mocy część decyzji Prezydenta Miasta Krakowa z dnia 31 marca 2017 r. znak: GS-ll.ED.72211-2-8/09 o odmowie zwrotu działek ewidencyjnych: nr 315 o pow. 0,2895 ha i nr 316 o pow. 0,0231 ha, położonych w obrębie 14, jednostka ewidencyjna Krowodrza m. Kraków, objętych księgą wieczystą nr [...], odpowiadających parceli l. kat. 182, b. gm. kat. [...], na rzecz: [...], [...], [...] i [...] - w stosunku do przysługujących im udziałów w ww. nieruchomości. W opinii organu odwoławczego słusznie stwierdził organ I instancji wskazując na ewidentną wyjątkowość wywłaszczeń dokonywanych w okresie od roku 1949 do roku 1956. Wywłaszczenie w trybie dekretu z dnia 26 kwietnia 1949 r. następowało w sposób bardzo specyficzny i odmienny niż w przypadku późniejszych ustaw wywłaszczeniowych. Realizacja celu wywłaszczenia na objętej roszczeniem nieruchomości nie wynika z faktu prowadzenia prac remontowych czy dokonywania nakładów o charakterze inwestycyjnym, zarówno przed datą formalnego wywłaszczenia, czy też po tej dacie. Skoro bowiem zidentyfikowanym celem wywłaszczenia było wykorzystanie nieruchomości zgodnie z dotychczasowym przeznaczeniem, czyli korzystanie z zespołu garaży wraz z infrastrukturą umożliwiającą obsługę i serwis pojazdów mechanicznych, to samo użytkowanie (z którego wynikają też konieczność utrzymania obiektu w należytym stanie, a więc dokonywania adaptacji i remontów) w okresie po dacie wywłaszczenia, musi zostać uznane za realizację celu.