Wyrok NSA z dnia 17 listopada 2022 r., sygn. II OSK 1867/21

Budowlane prawo

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Roman Ciąglewicz Sędziowie: Sędzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon (spr.) Sędzia del. WSA Piotr Broda po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej W. Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 7 kwietnia 2021 r. sygn. akt II SA/Kr 1228/20 w sprawie ze skargi W. Ł. na decyzję Wojewody M. z dnia 9 września 2020 r. znak ... w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę uchyla zaskarżony wyrok i zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 7 kwietnia 2021 r., sygn. akt II SA/Kr 1228/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej p.p.s.a.), oddalił skargę W. L. na decyzję Wojewody M. z dnia 9 września 2020 r. w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę.

Powyższy wyrok wydany został w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Decyzją z 17 marca 2020 r. Starosta S. zatwierdził projekt budowlany i udzielił dla inwestora J. S.A. pozwolenie na budowę obejmującą: rozbudowę i przebudowę budynku handlowo - usługowego oraz przebudowę fragmentu wewnętrznej kanalizacji deszczowej na działkach nr ew.: [...] jedn. ewid. [...] J., obręb: [...] J.

Po rozpatrzeniu odwołania wniesionego przez W. L. Wojewoda M. decyzją z dnia 9 września 2020 r. utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. Jako podstawę prawną wskazano art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz.U. 2020r. poz. 256 ze zmianami - zwanej dalej k.p.a.) i art. 82 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (tekst jedn. Dz.U. 2020 r. poz. 1333 - zwanej dalej Prawem budowlanym).

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji Wojewoda wskazał, że pismem z 18 maja 2020 r. skarżący ubiegał się przed organem I instancji o dopuszczenie do udziału w charakterze uczestnika w sprawie zakończonej decyzją z 17 marca 2020 r., a także o doręczenie mu odpisu wydanej w tym zakresie decyzji o rozbudowie z podaniem czy jest ona prawomocna czy też nie. Organ odwoławczy po dokonaniu formalnoprawnej analizy akt sprawy stwierdził, że skarżący nie był stroną przedmiotowego postępowania przed organem pierwszej instancji.