Wyrok NSA z dnia 2 września 2022 r., sygn. I OSK 1643/19

Administracyjne postępowanie

Dnia 2 września 2022 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Piotr Przybysz (sprawozdawca) Sędziowie: sędzia NSA Piotr Niczyporuk sędzia del. WSA Anna Wesołowska po rozpoznaniu w dniu 2 września 2022 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych Ministra Inwestycji i Rozwoju oraz Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 listopada 2018 r. sygn. akt IV SA/Wa 77/18 w sprawie ze skargi A. B. na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 7 listopada 2017 r. nr DLI.5.6615.2.2017.AL(DO.7) w przedmiocie ustalenia odszkodowania 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie, 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Uzasadnienie:

Wyrokiem z 29 listopada 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu sprawy ze skargi A. B. na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z 7 listopada 2017 r., nr DLI.5.6615.2.2017.AL(DO.7), w przedmiocie ustalenia odszkodowania uchylił zaskarżoną decyzję.

Wyrok ten zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Wojewoda Mazowiecki po rozpatrzeniu wniosku Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad w dniu 11 stycznia 2016 r. wydał decyzję Nr 3/II/2016 o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej (dalej: decyzja zrid) dot. budowy drogi ekspresowej S8 na wskazanym w niej odcinku. Minister Infrastruktury i Budownictwa decyzją z 6 lipca 2016 r., Nr DLI.6621.13.2016.MZ.29, zmienił tę decyzję w części.

Na realizację inwestycji drogowej została przeznaczona m. in. nieruchomość położona na terenie powiatu wołomińskiego, w gminie R[...] - O[...], obręb N[...], oznaczona jako działka ewidencyjna nr 1[...] o pow. 0,0[...] ha, wydzielona z działki nr 1[....].

Wojewoda Mazowiecki decyzją nr 4[...] z 22 listopada 2016 r. ustalił odszkodowanie w wysokości 2[...] zł za prawo własności ww. nieruchomości, stanowiącej własność A. T. B.; odmówił powiększenia ustalonego odszkodowania o 5% wartości nieruchomości; zobowiązał Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad do wypłaty na rzecz A. T. B. ustalonego odszkodowania w terminie 14 dni od dnia, w którym niniejsza decyzja stanie się ostateczna.