Wyrok NSA z dnia 11 sierpnia 2022 r., sygn. I OSK 2803/20

Zatrudnienie

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Piotr Przybysz Sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka Protokolant starszy asystent sędziego Joanna Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 11 sierpnia 2022 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 5 sierpnia 2020 r. sygn. akt III SA/Gl 945/19 w sprawie ze skargi A.W. na decyzję Wojewody S. z dnia [...] lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie utraty statusu osoby bezrobotnej 1) uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; 2) odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 5 sierpnia 2020 r. sygn. akt III SA/Gl 945/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, po rozpoznaniu sprawy ze skargi A.W. na decyzję Wojewody S. z dnia [...] lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie utraty statusu osoby bezrobotnej uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty Powiatu W. z dnia [...] maja 2019 r. nr [...].

Powyższy wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Powiatowy Urząd Pracy w W. (dalej zwany "PUP") pismem z 25 marca 2019 r. wezwał A.W. (dalej zwanego "skarżącym") do stawienia się w urzędzie 28 marca 2019 r. celem przedłożenia propozycji pracy. Pismo to zawierało pouczenie, że w przypadku doręczenia wezwania po terminie wzywany winien zgłosić się w urzędzie w pierwszym dniu roboczym po doręczeniu wezwania. Niestawienie się w powyższym terminie i niepowiadomienie w ciągu 7 dni o uzasadnionej przyczynie niestawiennictwa spowoduje pozbawienie statusu bezrobotnego zgodnie z art. 33 ust. 4 ustawy z 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy.

Powyższe wezwanie skarżący otrzymał 2 kwietnia 2019 r., natomiast stawił się w urzędzie 9 kwietnia 2019 r.

Pismem z 14 maja 2019 r. skarżący złożył wyjaśnienia w sprawie powołując się na praktykę urzędu, zgodnie z którą sprawdzano datę doręczenia wezwania, a w przypadku braku zwrotnego potwierdzenia jego odbioru odsyłano stronę zobowiązując do kolejnego stawiennictwa za parę dni. Uprzedzając ta praktykę skarżący stawił się 9 kwietnia 2019 r. w skutek odebranego 2 kwietnia 2019 r. wezwania.