Wyrok NSA z dnia 11 sierpnia 2022 r., sygn. I OSK 1743/19

Ruch drogowy

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Piotr Przybysz Sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka po rozpoznaniu w dniu 11 sierpnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A.P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 22 stycznia 2019 r. sygn. akt III SA/Lu 366/18 w sprawie ze skargi A.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Z. z dnia [...] maja 2018 r. nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 22 stycznia 2019 r. sygn. akt III SA/Lu 366/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę A.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Z. z dnia [...] maja 2018 r. nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy.

Powyższy wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Komendant Wojewódzki Policji w L. pismami z dnia 13 lutego 2018 r. zwrócił się do Starosty H. z dwoma wnioskami: 1) o kontrolne sprawdzenie kwalifikacji do kierowania pojazdami w ramach posiadanych uprawnień przez A.P., w związku z przekroczeniem przez niego 24 punktów za naruszenie przepisów ruchu drogowego, gdyż w okresie od dnia 29 października 2016 r. do dnia 11 września 2017 r. otrzymał łącznie 27 punktów; 2) o skierowanie go na badania psychologiczne w zakresie psychologii transportu.

W związku z pierwszym z powyższych wniosków Starosta H. decyzją z dnia z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] orzekł o zatrzymaniu A.P. (dalej zwanego "skarżącym") prawa jazdy kategorii A, B, B+E, C, C+E i T, do czasu wykazania się posiadaniem wymaganych kwalifikacji. W uzasadnieniu decyzji wyjaśnił, że zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 20 marca 2015 r. o zmianie ustawy - Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2015 r. poz. 541; dalej zwanej "ustawą zmieniającą"), starosta wydaje decyzję administracyjną o zatrzymaniu prawa jazdy, w przypadku przekroczenia liczby 24 punktów za naruszenie przepisów ruchu drogowego otrzymanych na podstawie art. 130 ust. 1 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym, co uzasadniało podjęcie tego rodzaju rozstrzygnięcia.