Wyrok NSA z dnia 21 października 2022 r., sygn. I GSK 3359/18

Przepis art. 155 Kodeksu postępowania administracyjnego może mieć zastosowanie tylko do decyzji uznaniowych, w których organ ma możliwość swobody decyzyjnej w orzekaniu, w ramach której może uwzględnić interes społeczny lub słuszny interes strony. Dlatego przepisu tego nie można stosować dla uchylenia lub zmiany decyzji, przy której wydaniu organ nie posiadał żadnego luzu decyzyjnego, gdyż bezwzględnie obowiązujący przepis prawa materialnego zobowiązywał go, przy ustaleniu istnienia określonych w nim przesłanek, do wydania takiej decyzji.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Wegner Sędzia NSA Beata Sobocha-Holc (spr.) Sędzia del. WSA Izabella Janson Protokolant asystent sędziego Jarosław Lubryczyński po rozpoznaniu w dniu 21 października 2022 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej I. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 lipca 2018 r. sygn. akt V SA/Wa 43/18 w sprawie ze skargi I. K. na decyzję Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 30 października 2017 r. nr DZF-IV.025.132.2017.DS.2 w przedmiocie odmowy uchylenia lub zmiany decyzji określającej przypadającą do zwrotu kwotę dofinansowania z udziałem środków z budżetu Unii Europejskiej 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od I. K. na rzecz Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z 25 lipca 2018 r., sygn. akt V SA/Wa 43/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę I. K. (dalej: strona, skarżąca) na decyzję Ministra Rozwoju i Finansów z 30 października 2017 r. w przedmiocie odmowy uchylenia lub zmiany decyzji w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty dofinansowania z udziałem środków z budżetu Unii Europejskiej.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Decyzją z 16 października 2015 r. Dyrektor Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Toruniu (dalej: DWUP) orzekł o obowiązku zwrotu przez I. K., prowadzącą działalność gospodarczą pod nazwą O., kwoty 269 939,01 zł wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych stanowiącej część dofinansowania projektu realizowanego przez stronę w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (PO KL). Decyzja ta została skutecznie doręczona stronie, która nie złożyła odwołania i decyzja stała się ostateczna z dniem 4 listopada 2015 r.