Wyrok NSA z dnia 20 grudnia 2022 r., sygn. I GSK 91/19

Środki unijne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Wegner Sędzia NSA Michał Kowalski (spr.) Sędzia del. WSA Cezary Kosterna po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej J. O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 sierpnia 2018 r. sygn. akt V SA/Wa 326/18 w sprawie ze skarg J. O. na decyzje Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia 20 grudnia 2017 r., nr DIR-IV.7343.92.2017.SS.6 w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty dofinansowania projektu z udziałem środków z budżetu Unii Europejskiej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 28 sierpnia 2018 r., sygn. akt V SA/Wa 326/18 na podstawie art. 151 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (aktualnie: Dz. U. 2022 r., poz. 329 – dalej jako p.p.s.a.) oddalił skargę J. O. na decyzję Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 grudnia 2017 r. w przedmiocie zwrotu środków przeznaczonych na realizację programów finansowanych z udziałem środków europejskich.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

W dniu 6 sierpnia 2009 r. została zawarta umowa o pomiędzy skarżącym, a PARP, w której imieniu działała Regionalna Instytucja Finansujące - Wielkopolska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości Sp. z o. o (dalej: "WARP", "RIF"). Przedmiotem niniejszej umowy o dofinansowanie było dofinansowanie Projektu pn.: "[...]".

Na podstawie § 6 ust. 6 Umowy Beneficjent zobowiązał się zakończyć realizację Projektu, w okresie kwalifikowalności wydatków tj. od dnia 1 czerwca 2009 r. do dnia 31 marca 2011 r. W ramach realizowanego Projektu otrzymał dofinansowanie ze środków unijnych oraz budżetu państwa w łącznej wysokości 290 473,27 zł.

Pismem z 24 września 2010 r. Beneficjent złożył do WARP wniosek o wprowadzenie zmian do umowy o dofinansowanie dotyczących wydłużenia terminu realizacji Projektu do 30 września 2011 r. (poprzez dodanie dodatkowego 5 etapu realizacji Projektu) oraz zmiany terminu realizacji poszczególnych zadań przewidzianych w harmonogramie rzeczowo-finansowym. Jednocześnie poinformował WARP, że wskutek siły wyższej - śmierci ojca (W. O.) przejął, jako wspólnik spółki cywilnej A s.c., realizowany w ramach umowy o dofinansowanie projekt.