Wyrok NSA z dnia 4 sierpnia 2022 r., sygn. II GSK 924/19

Ubezpieczenia

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Rysz (spr.) Sędzia NSA Zbigniew Czarnik Sędzia del. WSA Tomasz Smoleń po rozpoznaniu w dniu 4 sierpnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej W. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 stycznia 2019 r. sygn. akt VI SA/Wa 1928/18 w sprawie ze skargi W. w W. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 12 lipca 2018 r. nr 952/2018/Ub w przedmiocie stwierdzenia podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego 1) oddala skargę kasacyjną; 2) zasądza od W. w W. na rzecz Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia 240 zł (dwieście czterdzieści złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 7 stycznia 2019 r. (sygn. akt VI SA/Wa 1928/18) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej zwany "WSA" lub "Sąd I instancji"), działając na podstawie art. 151 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 329; dalej zwanej "p.p.s.a."), oddalił skargę W. w W. (dalej zwanej "Skarżącą" lub "Uczelnią") na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia (dalej zwanego "Prezesem NFZ") z 12 lipca 2018 r. (nr 952/2018/Ub) w przedmiocie ustalenia podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego.

WSA orzekał w następującym stanie sprawy.

Zakład Ubezpieczeń Społecznych (dalej zwany "ZUS") wystąpił do Dolnośląskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia z wnioskiem o ustalenie obowiązku podlegania ubezpieczeniu zdrowotnemu m.in. K. M. (dalej zwanego "zainteresowanym") z tytułu wykonywania umów o świadczenie usług zawartych ze Skarżącą w okresach: od 1 października 2008 r. do 20 lipca 2009 r., od 1 października 2009 r. do 28 lutego 2010 r. oraz od 6 marca 2010 r. do 25 lipca 2010 r.

ZUS wyjaśnił, że w wyniku kontroli przeprowadzonej u Skarżącej ustalono, że Uczelnia, będąc płatnikiem składek, nie dokonała zgłoszenia do ubezpieczenia zdrowotnego m.in. zainteresowanego, z którym zawarła umowy cywilnoprawne, nazwane "umowami o dzieło", a których przedmiotem było opracowanie programów, treści dydaktycznych i poprowadzenie zajęć z zakresu: "Język angielski" (w tym gramatyka praktyczna, gramatyka kontrastywna, rozumienie tekstu pisanego i mówionego). ZUS zakwalifikował ww. umowy, jako umowy o świadczenie usług, do których zgodnie z ustawą z 23 kwietnia 1964 r. kodeks cywilny (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 1025 z późn. zm.; dalej zwaną "k.c.") stosuje się przepisy dotyczące zlecenia, tym samym umowy nie spełniały definicji art. 627 k.c. W okresie wykonywania przedmiotowych umów zainteresowany był zgłoszony do obowiązkowych ubezpieczeń społecznych przez innego płatnika składek.