Wyrok NSA z dnia 5 kwietnia 2022 r., sygn. II GSK 1892/18

Broń i materiały wybuchowe

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Gabriela Jyż Sędzia NSA Zbigniew Czarnik (spr.) Sędzia del. WSA Cezary Kosterna Protokolant asystent sędziego Konrad Piasecki po rozpoznaniu w dniu 5 kwietnia 2022 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [A.] Sp. z o.o. w Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 czerwca 2018 r. sygn. akt VI SA/Wa 530/18 w sprawie ze skargi [A.] Sp. z o.o. w Ł. na postanowienie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] stycznia 2018 r. nr [...] w przedmiocie wydania opinii w sprawie koncesji na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od [A.] Sp. z o.o. w Ł. na rzecz Komendanta Głównego Policji 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: WSA, sąd pierwszej instancji) wyrokiem z 4 czerwca 2018 r. sygn. akt VI SA/Wa 530/18 oddalił skargę [A.] Sp. z o.o. w Ł. (dalej: skarżąca, Spółka) na postanowienie Komendanta Głównego Policji z [...] stycznia 2018 r. nr [...] w przedmiocie negatywnej opinii dotyczącej podmiotu starającego się o uzyskanie koncesji na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

Postanowieniem z [...] października 2016 r. Komendant Wojewódzki Policji w Gorzowie Wielkopolskim (dalej: organ pierwszej instancji) negatywnie zaopiniował wniosek Spółki o udzielenie koncesji na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi wskazując na uzyskane od Policji niemieckiej informacje o tym, że członkowie zarządu Spółki: M.K. (Prezes zarządu) i P.S. byli notowani za naruszenie niemieckiej ustawy o materiałach wybuchowych, co dyskwalifikuje Spółkę w zakresie prowadzenia koncesjonowanej działalności gospodarczej na terenie Polski. Komendant Główny Policji (dalej: organ odwoławczy) postanowieniem z [...] grudnia 2016 r. uchylił to rozstrzygnięcie wskazując na istotne braki w materiale dowodowym.