Wyrok NSA z dnia 19 lipca 2022 r., sygn. I GSK 2708/18

Inne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Wegner Sędzia NSA Henryk Wach Sędzia del. WSA Jacek Czaja (spr.) po rozpoznaniu w dniu 19 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Rady Miasta Kędzierzyn-Koźle od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 17 kwietnia 2018 r., sygn. akt II SA/Op 64/18 w sprawie ze skargi Wojewody Opolskiego na uchwałę Rady Miasta Kędzierzyn-Koźle z dnia 29 czerwca 2017 r., nr [...] w przedmiocie zmiany uchwały w sprawie ustalenia zasad i trybu przeprowadzenia konsultacji w przedmiocie Budżetu Obywatelskiego w ramach budżetu miasta 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. oddala skargę; 3. zasądza od Wojewody Opolskiego na rzecz Rady Miasta Kędzierzyn-Koźle 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

I.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu wyrokiem z 17 kwietnia 2018 r., sygn. akt II SA/Op 64/18, na podstawie art. 147 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2022 r., poz. 329; dalej: p.p.s.a.), po rozpoznaniu sprawy ze skargi Wojewody O. na uchwałę Rady Miasta K. z [...] czerwca 2017 r., Nr [...] w przedmiocie zmiany uchwały w sprawie ustalenia zasad i trybu przeprowadzania konsultacji w przedmiocie Budżetu Obywatelskiego w ramach budżetu miasta, stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały w części obejmującej § 1 pkt 2, pkt 3 lit. b, pkt 4 lit. a.

Wyrok sądu pierwszej instancji wydany został w następującym stanie faktycznym sprawy. Rada Miasta K., działając na podstawie art. 5a ust. 1 ustawy z [...] marca 1990 r . o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2016 r. poz. 446, ze zm. dalej: u.s.g.) [...] czerwca 2017 r. podjęła uchwałę Nr [...], zmieniającą uchwałę w sprawie ustalenia zasad i trybu przeprowadzania konsultacji w przedmiocie Budżetu Obywatelskiego w ramach budżetu miasta K..

W § 1 tej uchwały wprowadzono zmiany § 1 pkt 7, § 3 pkt 1, § 4 ust. 1 oraz § 8 ust. 1, ust. 3 i ust. 4 uchwały z [...] listopada 2012 r., nr [...] Rady Miasta K. w sprawie ustalenia zasad i trybu przeprowadzania konsultacji w przedmiocie Budżetu Obywatelskiego w ramach budżetu miasta K. (Dz.Urz. Woj. O. z 2012 r. poz. 1953) w ten sposób, że: