Wyrok NSA z dnia 28 października 2022 r., sygn. III FSK 885/22

Egzekucyjne postępowanie

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Bogusław Dauter, Sędzia NSA Jolanta Sokołowska, Sędzia NSA Jacek Pruszyński (sprawozdawca), , po rozpoznaniu w dniu 28 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej J. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 lutego 2022 r. sygn. akt III SA/Wa 1796/21 w sprawie ze skargi J. K. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia 26 maja 2021 r. nr 1401-IEW4.720.4.2020.MS/KS w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

1. Wyrok sądu pierwszej instancji.

Wyrokiem z 9 lutego 2022 r., sygn. akt III SA/Wa 1796/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę złożoną przez J. K. (dalej: skarżący) na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie

z 26 maja 2021 r., nr 1401-IEW4.720.4.2020.MS/KS w przedmiocie zarzutów

w postępowaniu egzekucyjnym. Wyrok (podobnie, jak pozostałe powołane

w uzasadnieniu orzeczenia) jest dostępny w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych, http://orzeczenia.nsa.gov.pl.

2. Skarga kasacyjna.

Skargę kasacyjną od wyroku sądu pierwszej instancji wniósł skarżący. Działający w jego imieniu pełnomocnik zaskarżył wyrok w całości. Zaskarżonemu wyrokowi zarzucił:

Na podstawie art. 174 pkt 1 - ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302, dalej: p.p.s.a.) naruszenie prawa materialnego, to jest:

1. Art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) p.p.s.a. w zw. z art. 33 § 2 pkt 4 w zw. z art. 15 § 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (t.j. Dz. U. z 2020 r., poz. 1427 ze zm., dalej: u.p.e.a.), poprzez błędną wykładnię polegającą na przyjęciu, iż organ egzekucyjny jest uprawniony do wszczęcia egzekucji administracyjnej bez uprzedniego przesłania pisemnego upomnienia, o którym mowa w art. 33 § 1a i § 1b u.p.e.a., podczas gdy w zakresie egzekucji zobowiązań podatkowych przesłanie pisemnego upomnienia stanowi warunek konieczny dla uznania działań organu egzekucyjnego za działania legalne, co doprowadziło do nieuchylenia postanowienia przez sąd, pomimo niespełnienia przez organ tego koniecznego warunku,