Orzeczenie
Wyrok NSA z dnia 8 grudnia 2021 r., sygn. I OSK 4431/18
Nieruchomości
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Elżbieta Kremer Sędziowie sędzia NSA Maciej Dybowski sędzia del. WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 lipca 2018 r., sygn. akt I SA/Wa 1827/17 w sprawie ze skargi M. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] sierpnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z 10 lipca 2018 r., sygn. akt I SA/Wa 1827/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu sprawy ze skargi M. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z [...] sierpnia 2017 r., nr [...], w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji, oddalił skargę.
Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
M. N. (następca prawny byłej właścicielki, S. S., od której przedmiotową nieruchomość nabyła aktem notarialnym z [...] września 1954 r., Rep. Nr [...]), wnioskiem z [...] września 1986 r. wystąpiła o "przywrócenie prawa wieczystej dzierżawy gruntu i o zwrot zbudowanego na nim domu, tj. całej nieruchomości w W. przy ul. [...] (...)", na podstawie ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości (Dz. U. Nr 22, poz. 99, powoływanej dalej jako "ustawa wywłaszczeniowa").
Kierownik Wydziału Geodezji i Gospodarki Gruntami Urzędu Dzielnicowego [...] decyzją z [...] lutego 1987 r. odmówił wnioskodawczyni przyznania prawa użytkowania wieczystego do przedmiotowego gruntu.
W uzasadnieniu decyzji wskazał, że w niniejszej sprawie nie został złożony wniosek w trybie dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze [...] (Dz. U. Nr 50, poz. 279, dalej jako "dekret"), a zatem wszystkie zabudowania na gruncie przeszły na rzecz Skarbu Państwa. W sprawie ustalono ponadto, że budynek mieszkalny przy ul. [...] składa się z 13 lokali i 29 izb. Zgodnie zaś z art. 89 ust. 2 ustawy wywłaszczeniowej, o zwrot budynku mieszkalnego i przyznanie prawa użytkowania wieczystego do działki mogą ubiegać się poprzedni właściciele działek zabudowanych domami jednorodzinnymi, małymi domami mieszkalnymi i domami, których liczba izb nie przekracza 20.