Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 lipca 2018 r., sygn. I SA/Wa 1827/17

Nieruchomości; Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Gabriela Nowak (spr.) Sędziowie: WSA Bożena Marciniak WSA Anna Wesołowska Protokolant referent - stażysta Katarzyna Matecka - Caban po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 lipca 2018 r. sprawy ze skargi M. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] decyzją z [...] sierpnia 2017 r. nr [...] utrzymało w mocy własną decyzję z [...] czerwca 2016 r. nr [...] odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Kierownika Wydziału Geodezji i Gospodarki Gruntami Urzędu [...] z [...] lutego 1987 r. nr [...], którą odmówiono przyznania M. N. prawa użytkowania wieczystego do gruntu położonego w [...] przy ul.[...], nr hip.[...].

Decyzja wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym:

M. N. (następca prawny byłej właścicielki - S. S., od której przedmiotową nieruchomość nabyła aktem notarialnym z [...] września 1954 r. Rep.[...], wnioskiem z 23 września 1986 r. wystąpiła o "przywrócenie prawa wieczystej dzierżawy gruntu i o zwrot zbudowanego na nim domu, tj. całej nieruchomości w [...] przy ul. [...] (...)", na podstawie ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości (Dz.U. Nr 22, poz. 99), powoływanej dalej jako "ustawa wywłaszczeniowa".

Kierownik Wydziału Geodezji i Gospodarki Gruntami Urzędu Dzielnicowego [...] decyzją z [...] lutego 1987 r. odmówił wnioskodawczyni przyznania prawa użytkowania wieczystego do przedmiotowego gruntu. W uzasadnieniu decyzji wskazał, że w niniejszej sprawie nie został złożony wniosek w trybie dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m.st. Warszawy (Dz.U. Nr 50, poz. 279), powoływanego dalej jako "dekret", a zatem wszystkie zabudowania na gruncie przeszły na rzecz Skarbu Państwa. W sprawie ustalono ponadto, że budynek mieszkalny przy ul. [...] składa się z [...] lokali i [...] izb. Zgodnie zaś z art. 89 ust. 2 ustawy wywłaszczeniowej, o zwrot budynku mieszkalnego i przyznanie prawa użytkowania wieczystego do działki mogą ubiegać się poprzedni właściciele działek zabudowanych domami jednorodzinnymi, małymi domami mieszkalnymi i domami, których liczba izb nie przekracza 20. W tej sytuacji złożony wniosek należało rozpatrzyć odmownie.