Wyrok NSA z dnia 12 stycznia 2021 r., sygn. III OSK 3436/21

Ochrona środowiska

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Teresa Zyglewska Sędziowie sędzia NSA Jerzy Stelmasiak (spr.) sędzia del. WSA Dariusz Chaciński po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale III Izby Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Powiatu Bytowskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 15 lipca 2020 r. sygn. akt II SA/Gd 699/19 w sprawie ze skargi Wojewody Pomorskiego na uchwałę Rady Powiatu Bytowskiego z dnia 28 kwietnia 2016 r. nr XV/112/2016 w przedmiocie wprowadzenia zakazu używania jednostek pływających na wodach jeziora Głębokiego zlokalizowanego w Świeszynie, gmina Miastko oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 15 lipca 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku po rozpoznaniu skargi Wojewody Pomorskiego stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały Rady Powiatu Bytowskiego z 28 kwietnia 2016 r. nr XV/112/2016 w sprawie wprowadzenia zakazu używania jednostek pływających na wodach jeziora Głębokiego zlokalizowanego w Świeszynie, gmina Miastko.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że Wojewoda Pomorski wniósł skargę na powyższą uchwałę na podstawie art. 81 ust. 1 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2019 r., poz. 511). Zaskarżonej uchwale zarzucił istotne naruszenie prawa tj. art. 116 ust. 1 ustawy z 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2019 r. poz. 1396 ze zm. - dalej: p.o.ś.).

Stwierdzając nieważność zaskarżonej uchwały Sąd I instancji w pierwszej kolejności wyjaśnił, że wyrokiem z 15 marca 2017 r. stwierdził nieważność uchwały Rady Powiatu Bytowskiego z 30 maja 2016 r. nr XVI/117/2016 w przedmiocie zmiany uchwały Rady Powiatu Bytowskiego z 28 kwietnia 2016 r. nr XV/112/2016 w sprawie wprowadzenia zakazu używania jednostek pływających na wodach jeziora Głębokiego. Powiat Bytowski wniósł skargę kasacyjną od powyższego wyroku, która została oddalona wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z 16 kwietnia 2019 r. sygn. akt II OSK 1467/17. Organ nadzoru uznał, że wniesienie skargi jest konieczne z uwagi na ocenę prawną wyrażoną w tych wyrokach.