Wyrok NSA z dnia 15 października 2021 r., sygn. I GSK 500/21

Ubezpieczenie społeczne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Wach Sędzia NSA Barbara Mleczko-Jabłońska Sędzia del. WSA Cezary Kosterna (spr.) po rozpoznaniu w dniu 15 października 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 3 marca 2021 r. sygn. akt I SA/Sz 75/21 w sprawie ze skargi (...) na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia (...) nr (...) w przedmiocie odmowy zwolnienia z opłacenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi kasacyjnej wniesionej przez Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych jest wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z 3 marca 2021 r. sygn. akt I SA/Sz 75/21. Wyrokiem tym uchylona została decyzja Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia (...)r. nr (...) w przedmiocie zwolnienia (...) z opłacenia należności z tytułu składek za maj 2020 r. oraz poprzedzająca ją decyzja Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z 15 września 2020 r.

Sąd I instancji wydał zaskarżony wyrok w następującym stanie sprawy:

(....) (dalej: "Strona" lub "Skarżący") zwrócił się do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (dalej: "ZUS" lub "Organ") o zwolnienie z obowiązku opłacania należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne za miesiące od marca do maja 2020 r.

ZUS decyzją z (...) r. odmówił zawnioskowanego zwolnienia za maj 2020 r. tj. zwolnienia z opłacenia należności z tytułu składek na własne obowiązkowe ubezpieczenie emerytalne i rentowe oraz wypadkowe i ubezpieczenie zdrowotne. Powołał się na art. 31zo ust. 2 i ust. 4 ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz.U.2020.1842 ze zm.; dalej: "ustawa o przeciwdziałaniu COVID-19") i wskazał, że warunkiem zwolnienia z obowiązku opłacania należności z tytułu składek jest przesłanie poprawnych deklaracji rozliczeniowych lub imiennych raportów miesięcznych za marzec, kwiecień i maj 2020 r. nie później niż do 30 czerwca 2020 r. Organ wskazał ponadto, że na dzień 30 czerwca 2020 r. brak prawidłowych, pierwszorazowych dokumentów rozliczeniowych za maj 2020 r.