Wyrok NSA z dnia 27 maja 2021 r., sygn. II GSK 810/18

Inne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Rysz Sędzia NSA Wojciech Kręcisz Sędzia del. WSA Tomasz Smoleń (spr.) po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej (...) od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 listopada 2017 r. sygn. akt VI SA/Wa 1168/17 w sprawie ze skargi (...) na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia (...) nr (...) w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia odwołania oraz stwierdzenia uchybienia terminu do złożenia odwołania w sprawie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 30 listopada 2017 r., sygn. akt VI SA/Wa 1168/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę (...) z siedzibą w (...) na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia (...), nr (...) w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu i stwierdzenia uchybienia terminu.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W kwietniu 2015 r. Prezydent m. st. Warszawy (dalej "Prezydent") z urzędu wszczął wobec (...) z siedzibą (...) (dalej skarżąca, spółka) postępowanie administracyjne. Zawiadomienie o wszczęciu tego postępowania zostało skierowane na adres: (...) (dalej "stary adres") i odebrane przez skarżącą dnia 29 maja 2015 r.

Skarżąca w odpowiedzi, pismem z dnia 2 czerwca 2015 r., zajęła stanowisko w tej sprawie. W piśmie tym, zarówno na wstępie, jak i w stopce, a także na kopercie, w której zostało ono przesłane do organu, podała stary adres.

Ostatecznie Prezydent wydał wobec skarżącej decyzję administracyjną, którą skierował na jej stary adres i uznał za doręczoną w trybie zastępczym, przewidzianym w art. 44 k.p.a., dnia 8 czerwca 2016 r.

Pismem z 21 września 2016 r. (data wpływu do organu 22 września 2016 r.) skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do złożenia odwołania od powyższej decyzji Prezydenta, załączając jednocześnie odwołanie od tej decyzji. We wniosku wskazała, że o decyzji Prezydenta dowiedziała się dnia 15 września 2016 r. Zarzuciła, że decyzja ta została jej doręczona nieprawidłowo, gdyż na stary adres, podczas gdy Prezydentowi znany był jej nowy, aktualny adres, bowiem w innej sprawie korespondował z nią na ów aktualny adres tj. (...) (dalej "nowy adres"). Do wniosku załączyła także reklamację ww. usługi pocztowej, złożoną dnia 21 września 2016 r. we właściwym Urzędzie Poczty Polskiej SA.