Wyrok NSA z dnia 29 lipca 2020 r., sygn. II OSK 336/20

Ochrona zwierząt

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędziowie: sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak (spr.) sędzia NSA Jolanta Sikorska po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Prokuratora Okręgowego [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 października 2019 r., sygn. akt IV SA/Wa 1948/19 w sprawie ze skargi Prokuratora Okręgowego [...] na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] lutego 2019 r., Nr [...] w przedmiocie określenia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt 1. prostuje sentencję wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 października 2019 r., sygn. akt IV SA/Wa 1948/19 w ten sposób, że w miejsce numeru zaskarżonej uchwały "[...]" wpisuje "[...]"; 2. uchyla zaskarżony wyrok i stwierdza w całości nieważność uchwały Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] lutego 2019 r., Nr [...] w przedmiocie określenia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 10 października 2019 r., sygn. akt IV SA/Wa 1948/19, oddalił skargę Prokuratora Okręgowego [...] w [...] na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] lutego 2019 r., Nr [...], w przedmiocie określenia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt.

Jak wskazał Sąd pierwszej instancji, Rada Miejska w [...], działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. 2018 poz. 994 ze zm.) - dalej: "u.s.g." i art. 11a ust. 1, 2 i 5 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (Dz. U. 2019 poz. 122) - dalej: "u.o.z.", podjęła ww. uchwałę.

Prokurator Okręgowy [...] w [...] wniósł skargę na tę uchwałę, wnioskując o stwierdzenie jej nieważności w całości. Zaskarżonemu aktowi zarzucił istotne naruszenie przepisów prawa tj.: