Wyrok NSA z dnia 30 września 2020 r., sygn. II OSK 653/18

Zabytki

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jacek Chlebny /spr./ Sędziowie sędzia NSA Zdzisław Kostka sędzia del. WSA Marta Laskowska-Pietrzak Protokolant starszy asystent sędziego Beata Zborowska-Guziuk po rozpoznaniu w dniu 30 września 2020 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 września 2017 r., sygn. akt VII SA/Wa 2466/16 w sprawie ze skargi G. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] września 2016 r., nr [...] w przedmiocie wpisu do rejestru zabytków 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od G. na rzecz Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 21 września 2017 r., sygn. akt VII SA/Wa 2466/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w sprawie ze skargi G. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] września 2016 r. w przedmiocie wpisu do rejestru zabytków historycznego układu urbanistycznego [...] oddalił skargę.

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Postępowanie administracyjne w sprawie wpisu do rejestru zabytków historycznego układu urbanistycznego [...] zostało wszczęte z urzędu, w związku z wnioskiem S. z [...] maja 2010 r. [...] Wojewódzki Konserwator Zabytków wpisał do rejestru zabytków historyczny układ urbanistyczny [...] na podstawie decyzji z [...] lipca 2011 r., uchylonej przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego decyzją z [...] maja 2012 r. Następnie decyzją z [...] marca 2015 r., ponownie wpisał układ urbanistyczny [...]. Decyzja ta została uchylona przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego decyzją z [...] lipca 2015 r. Organowi pierwszej instancji wskazano konieczność jednoznacznego określenia przedmiotu i zakresu ochrony konserwatorskiej, a także starannego przygotowania uzasadnienia decyzji, aby spełniało ono wymogi zawarte w art. 107 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 ze zm.) - dalej: k.p.a.