Wyrok NSA z dnia 15 września 2020 r., sygn. II OSK 1075/20

Cudzoziemcy

Warszawa, dnia 15 września 2020 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Teresa Zyglewska sędzia NSA Grzegorz Czerwiński (spr.) sędzia del. WSA Tomasz Świstak po rozpoznaniu w dniu 15 września 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 11 grudnia 2019 r., sygn. akt II SAB/Po 107/19 w sprawie ze skargi małoletniego O. K. działającego przez przedstawiciela ustawowego H. M. na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy 1. uchyla punkt III zaskarżonego wyroku i stwierdza, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, 2. w pozostałej części skargę kasacyjną oddala, 3. odstępuje o zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

W wyroku z dnia 11 grudnia 2019 r., sygn. akt II SAB/Po 107/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, po rozpoznaniu skargi O. K., działającego przez przedstawiciela ustawowego H. M. (dalej jako Skarżący lub Cudzoziemiec) na bezczynność Wojewody [...]. w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy w pkt I. umorzył postępowanie w zakresie zobowiązania organu do wydania decyzji o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w pkt II. stwierdził, że Wojewoda [...] dopuścił się bezczynności postępowania w zakresie rozpoznania wniosku Skarżącego z dnia 1 lutego 2018 r. , w pkt III. stwierdził, że zaistniała bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa, w pkt IV. przyznał małoletniemu Skarżącemu od Wojewody Wielkopolskiego sumę pieniężną w wysokości 1000 zł, w pkt V. oddalił skargę w pozostałym zakresie, a w pkt VI orzekł o zwrocie kosztów postępowania.

Powyższy wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym w sprawie.

W dniu 1 lutego 2018 r. H. M., działając jako przedstawiciel ustawowy O. K., złożyła do Wojewody [...] wniosek o udzielenie synowi zezwolenia na pobyt czasowy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Wraz z wypełnionym formularzem przedłożyła potwierdzenie opłaty skarbowej, opłaty za wydruk karty pobytu, oświadczenie o wydaniu karty pobytu bez zameldowania, kopię wyciągu z paszportu dziecka, odpis zupełny aktu urodzenia, inne dokumenty w języku ukraińskim, pełnomocnictwo dla R. J. wraz z opłatą skarbową, umowę zlecenia dotyczącą zatrudnienia H. M. na stanowisku pomocnika operatora maszyn oraz O. M. na stanowisku pracownika pomocniczego, druk ZUS P ZCNA dotyczący ojczyma O. Ko. O. M. i wreszcie umowę najmu lokalu mieszkalnego, w której po stronie najemców występują O. M., M. H., K. K. oraz O. K..