Postanowienie NSA z dnia 6 marca 2020 r., sygn. II OW 8/20

Ochrona środowiska

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Roman Ciąglewicz Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński (spr.) Sędzia del. WSA Renata Detka po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w W. z dnia [...] grudnia 2019 r. znak: [...] o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w W. a Starostą Powiatu L. w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku w sprawie nakazu wykonania przeglądu ekologicznego tunelu drogowego postanawia: wskazać Starostę Powiatu L. jako organ właściwy do rozpoznania sprawy.

Uzasadnienie

A. S. oraz J. C. w piśmie z dnia [...] czerwca 2019 r. skierowanym do Starostwa Powiatowego w L. wnieśli o wydanie nakazu wykonania przeglądu ekologicznego dla tunelu położonego w ciągu Al. R. i ul. K. należącego do P.. Powołali się przy tym na wyniki przeprowadzonych w 2018 r. badań hałasu (MWIOŚ w W. nr sprawy [...] - Sprawozdanie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w W. Laboratorium Pracownia w C. z [...] sierpnia 2018 r. Nr [...] z pomiarów hałasu komunikacyjnego drogowego), które wykazały przekroczenia dopuszczalnych norm hałasu. Wskazali, że zgodnie z wynikami badań istnieje możliwość negatywnego oddziaływania na środowisko. Podkreślono, że zgodnie z art. 237 Prawa ochrony środowiska dla nakazania przeglądu ekologicznego wymaga się tylko stwierdzenia okoliczności wskazujących na możliwość negatywnego oddziaływania instalacji na środowisko.

Zawiadomieniem z dnia [...] sierpnia 2019 r. Starosta Powiatowy w L., na podstawie art. 65 K.p.a. przekazał powyższy wniosek Regionalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska w W. wraz z dokumentacją dotyczącą przekroczeń poziomu hałasu komunikacyjnego z terenu wjazdu do tunelu drogowego pod linia kolejową nr [...] - W. - G. w ciągu ulic A. i ul. K. w L. w celu załatwienia sprawy zgodnie z właściwością. Starosta zauważył, że zgodnie z § 1 decyzji Ministra Infrastruktury z dnia [...] marca 2014 r. w sprawie ustalenia terenów, przez które przebiegają linie kolejowe, jako terenów zamkniętych za tereny zamknięte uznaje się zastrzeżone ze względu na obronność i bezpieczeństwo państwa, tereny, na których są usytuowane linie kolejowe, określone w załączniku do tej decyzji, stanowiącym tomy nr 1-16. Wskazał, że działka nr ew. [...] obręb [...] L., przez którą przebiega tunel drogowy w ciągu ulicy K. i A., jest wymieniona w załączniku do ww. decyzji pod pozycją [...]. Ponadto budowa dwupoziomowego skrzyżowania drogi z torami kolejowymi - tunelu drogowego wraz z wiaduktem kolejowym w km [...] linii kolejowej [...] W. - G. w ciągu ul. A. i ulicy K. w L. została uznana za przedsięwzięcie mogące znacząco oddziaływać na środowisko i Wojewoda Mazowiecki w dniu [...] stycznia 2007 r. wydał decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dla jego realizacji.