Wyrok NSA z dnia 7 lipca 2020 r., sygn. II OSK 588/20

Samorząd terytorialny

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wojciech Mazur Sędziowie sędzia NSA Małgorzata Miron sędzia del. WSA Marta Laskowska-Pietrzak /spr./ po rozpoznaniu w dniu 7 lipca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Wojewody Świętokrzyskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 30 października 2019 r. sygn. akt II SA/Ke 679/19 w sprawie ze skargi Wojewody Świętokrzyskiego na uchwałę Rady Miejskiej w P. z dnia [..]r., nr [..] w przedmiocie nadania statutu dla sołectwa oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wyrokiem z 30 października 2019 r., sygn. akt II SA/Ke 679/19 oddalił skargę Wojewody Świętokrzyskiego na uchwałę Rady Gminy P. z dnia [..]., nr [..] w sprawie nadania statutu dla sołectwa.

Wyrok zapadł na tle następującego stanu faktycznego i prawnego.

Rada Gminy P. uchwałą z dnia [..]., nr [..]

w sprawie nadania statutu dla sołectwa B., na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 7, art. 35 ust. 1 i 3, art. 40 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2019 r. poz. 506), dalej zwanej "u.s.g.", w § 1 uchwały wskazała, że "uchwala się statut sołectwa B. stanowiący załącznik do niniejszej uchwały".

Uchwała została podjęta po przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami poszczególnych sołectw w gminie P., które zostały zarządzone przez Burmistrza Miasta i Gminy P. z dnia [..] na podstawie art. 30 ust. 1 i 35 ust. 1 u.s.g. oraz w związku z uchwałą Nr [..] Rady Miejskiej

w P. z dnia [..]w sprawie określenia zasad i trybu przeprowadzania konsultacji społecznych z mieszkańcami Gminy P. (Dz. Urz. Woj. Świętokrzyskiego z 2019 r., poz. 1479).

W statucie znalazły się między innymi następujące zapisy:

§ 8. 1. Prawo udziału w zebraniu wiejskim mają wszyscy mieszkańcy sołectwa posiadający czynne prawo wyborcze ustalone w oparciu o ustawę Kodeks wyborczy dla wyboru rady miejskiej.