Wyrok NSA z dnia 18 lutego 2020 r., sygn. II OSK 912/18

Zabytki; Administracyjne postępowanie

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Barbara Adamiak (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Robert Sawuła Sędzia del. WSA Piotr Korzeniowski Protokolant asystent sędziego J. S. po rozpoznaniu w dniu 18 lutego 2020 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej H. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 czerwca 2017 r. sygn. akt VII SA/Wa 1009/16 w sprawie ze skargi H. G. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 12 lutego 2016 r. znak: ... w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 21 czerwca 2017 r., sygn. akt VII SA/Wa 1009/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę H. G. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 12 lutego 2016 r. znak: ... w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji.

W uzasadnieniu powyższego wyroku Sąd wskazał, że Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego decyzją z dnia 12 lutego 2016 r. po rozpatrzeniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy złożonego przez spółkę P., E. i R. L., T. i M. C., K. i J. S. oraz H. G. od decyzji Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 24 września 2015 r., w której, na podstawie art. 156 § 1 pkt 1, art. 157 § 1 i art. 158 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, stwierdzono nieważność decyzji Miejskiego Konserwatora Zabytków z dnia 16 października 2014 r. znak:... o udzieleniu pozwolenia na prowadzenie robót budowlanych w otoczeniu zabytku wpisanego do rejestru zabytków, a polegających na budowie zespołu budynków mieszkalno-usługowych na dz. ew. nr [...] KM ... obręb G., położonych przy ul. P. oraz przy ul. P. w G. utrzymał w mocy swoją decyzję. Sąd zaznaczył, że zaskarżona decyzja wydana została w trybie stwierdzenia nieważności decyzji, który jest nadzwyczajnym trybem postępowania administracyjnego i którego przesłanki zastosowania zostały enumeratywnie wymienione w art. 156 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego. Materialnoprawną podstawę kontrolowanej w niniejszym postępowaniu nadzorczym decyzji Miejskiego Konserwatora Zabytków w G. z dnia 16 października 2014 r. znak: ... stanowił art. 36 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami, zgodnie z którym pozwolenia wojewódzkiego konserwatora zabytków wymaga wykonywanie robót budowlanych w otoczeniu zabytku.